您提出的“關(guān)于深化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的建議”，由我部會(huì)同中央港澳辦、國(guó)家發(fā)展改革委、廣東省人民政府辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要板塊、成效標(biāo)識(shí)，也是前提基礎(chǔ)、關(guān)鍵支撐。您在建議中系統(tǒng)分析了粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的意義，從共同開(kāi)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接研究等方面提出了針對(duì)性的建議，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗灣區(qū)具有重要意義。針對(duì)您提出的意見(jiàn)建議，有關(guān)工作進(jìn)展情況及下步打算如下。

　　一、關(guān)于共同開(kāi)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接專題研究

　　2022年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中央港澳辦編制粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提出支持大灣區(qū)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)三地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度銜接。生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)2023年工作要點(diǎn)》《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)2024年工作要點(diǎn)》，對(duì)加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境治理評(píng)價(jià)指標(biāo)銜接、加強(qiáng)大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策銜接研究作出要求。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部與港澳生態(tài)環(huán)境部門(mén)高頻互動(dòng)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、固體廢物治理、綠色低碳技術(shù)等方面開(kāi)展深入合作，推動(dòng)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局。

　　二、關(guān)于構(gòu)建更高層級(jí)、更加務(wù)實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

　　粵港雙方設(shè)立了粵港環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化合作小組，粵澳雙方設(shè)立了粵澳環(huán)保合作專責(zé)小組，共同推進(jìn)粵港、粵澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在粵港、粵澳原有合作框架的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同三地共同協(xié)商建立了更加完善、緊密、務(wù)實(shí)的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作交流機(jī)制。通過(guò)三地共商區(qū)域共性問(wèn)題、推動(dòng)區(qū)域規(guī)則銜接、加強(qiáng)區(qū)域示范引領(lǐng)、促進(jìn)區(qū)域交流合作等途徑，識(shí)別三地生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的癥結(jié)并逐步解決，不斷提升大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境部每年召開(kāi)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作交流會(huì)議，粵港澳三地生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參會(huì)，共同交流生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域做法、亮點(diǎn)與成績(jī)，共同分析困難、問(wèn)題與訴求。2023年工作座談會(huì)在廣東珠海召開(kāi)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同三地聚焦大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展、完善大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境同保共治等充分交流。

　　三、關(guān)于充分發(fā)揮前海、橫琴、南沙三大平臺(tái)橋頭堡作用

　　橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)積極發(fā)揮先行先試作用，助力內(nèi)地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨境綠色融資、赴港澳發(fā)行綠色債券及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2023年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)碳普惠、粵澳碳標(biāo)簽互認(rèn)、氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)、碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)等作出部署，大力發(fā)展綠色金融，探索參與港澳綠色金融市場(chǎng)，研究綠色金融（交易）產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)可行性，聯(lián)合澳門(mén)建設(shè)鏈接國(guó)際綠色項(xiàng)目和資本的投融資服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)及國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)研究，不斷推動(dòng)前海、橫琴在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　四、關(guān)于建立規(guī)則沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制

　　2023年，粵港澳三地在香港第十八屆國(guó)際環(huán)保博覽會(huì)上舉辦“無(wú)廢灣區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)儀式，正式啟動(dòng)“無(wú)廢灣區(qū)”建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部分別與香港、澳門(mén)政府代表在原有合作安排的基礎(chǔ)上，新簽署《關(guān)于香港廢棄物跨區(qū)傾倒管理工作合作安排》《關(guān)于澳門(mén)疏浚物在珠江口海域傾倒管理工作的合作安排》，進(jìn)一步明確跨區(qū)傾倒的管理要求和有關(guān)安排。2024年，生態(tài)環(huán)境部將“積極推進(jìn)‘無(wú)廢灣區(qū)’建設(shè)，探索建立‘無(wú)廢灣區(qū)’建設(shè)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，推動(dòng)灣區(qū)固體廢物區(qū)域一體化協(xié)同處置示范”納入2024年度“無(wú)廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃。

　　五、關(guān)于率先推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域建立統(tǒng)一的規(guī)則機(jī)制

　　一是推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)銜接。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌開(kāi)展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車污染治理水平提升、在用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)監(jiān)督檢查、車用油品質(zhì)量升級(jí)，協(xié)同推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治。目前，正在研究制定下一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展新階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。積極推動(dòng)香港、澳門(mén)機(jī)動(dòng)車新能源替代，研究統(tǒng)一的粵港澳大灣區(qū)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是開(kāi)展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)銜接研究。在《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)2023年工作要點(diǎn)》《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)2024年工作要點(diǎn)》中，對(duì)加強(qiáng)區(qū)域空氣質(zhì)量健康指數(shù)(AQHI)研究作出要求。系統(tǒng)梳理珠三角、香港、澳門(mén)地區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)情況，分析大灣區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)差異，提出標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化等建議。探索構(gòu)建大灣區(qū)AQHI評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展珠三角區(qū)域AQHI指數(shù)研究，廣州市初步形成本地化的AQHI模型，深圳市被納入國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)決策部署，進(jìn)一步深化研究，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，積極打造國(guó)際一流美麗灣區(qū)。一是不斷深化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作交流機(jī)制，推動(dòng)粵港澳三地固體廢物處置等問(wèn)題解決。二是深化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系銜接研究，積極支持粵港澳三地建立統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。三是探索建立健全粵港澳大灣區(qū)綠色低碳市場(chǎng)化機(jī)制，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色金融協(xié)同發(fā)展。四是積極推動(dòng)前海、橫琴、南沙三大平臺(tái)先行探索，銜接港澳生態(tài)環(huán)境管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，率先探索與國(guó)際先進(jìn)接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月27日