徐仁標(biāo)代表：

　　您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的建議”，由我部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)及成效

　?。ㄒ唬┙⒑Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境損害賠償管理體系。2014年，《海洋生態(tài)損害國(guó)家損失索賠辦法》印發(fā)，明確了海洋生態(tài)損害國(guó)家索賠的適用范圍、索賠內(nèi)容、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、索賠途徑等。2017年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海洋生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則 第1部分：總則》（GB/T 34546.1-2017）和《海洋生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則 第2部分：海洋溢油》（GB/T 34546.2-2017）印發(fā)。2020年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第 1 部分：總綱》（GB/T 39791.1-2020）和《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第 2 部分：損害調(diào)查》（GB/T 39791.2-2020）印發(fā)。上述管理文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案制定等過(guò)程，為海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償提供了基本的指導(dǎo)和支撐。

　?。ǘ╅_(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償司法建設(shè)。完善司法規(guī)則，先后制定船舶油污損害賠償、海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償、海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟等司法解釋，對(duì)涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的管轄、索賠主體、歸責(zé)原則、賠償范圍等作出明確規(guī)定。發(fā)揮審判職能，2023年底，“兩高”聯(lián)合發(fā)布涉及非法捕撈、非法收購(gòu)珍貴瀕危野生動(dòng)物、非法占用海域、非法采礦、非法占用紅樹(shù)林林地等海洋環(huán)境檢察公益訴訟案件9件。

　?。ㄈ┮?guī)范海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)構(gòu)。2015年以來(lái)，先后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審細(xì)則》《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》等文件，明確近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定的類別和范圍。

　　二、下一步工作考慮

　　一是組織開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償管理制度文件編制，加大對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠主體、索賠啟動(dòng)條件、索賠磋商機(jī)制等內(nèi)容研究，按照法律要求和工作實(shí)際予以明確。二是組織開(kāi)展海洋環(huán)境要素的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定，做好生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是加強(qiáng)部門(mén)間海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)管理，優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償保障機(jī)制。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月27日