高友東代表：

　　您提出的“關于完善我國海洋塑料垃圾治理相關立法的建議”，由我部會同國家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　海洋塑料廢棄物是人民群眾感受最直接、反映最強烈的海洋生態(tài)環(huán)境問題之一，存在治理鏈條長、治理基礎弱、治理難度大的問題。針對我國海洋塑料垃圾的治理短板，您提出了完善國內塑料治理法規(guī)、協(xié)同推進塑料垃圾治理、積極參與國際社會事務的建議，對加強海洋塑料污染治理，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質量，提高我國在國際事務中的話語權，具有非常重要的現(xiàn)實意義和指導作用。各有關部門均贊同您提出的建議，將在后期工作中研究采納、推進落實。

　　一、關于進一步完善國內法

　　國家發(fā)展改革委高度重視包括海洋在內的塑料污染治理，會同有關部門不斷完善政策體系。一是完善塑料污染治理政策措施，印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，從源頭減量、回收處置和垃圾清理等方面做出明確規(guī)定；二是與生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關于江河湖海清漂專項行動方案的通知》，嚴控陸源塑料垃圾入海，著力加強海洋塑料垃圾治理。

　　2023年，新修訂的海洋環(huán)境保護法對建立健全海洋垃圾治理監(jiān)管工作體系和制度機制作出詳細規(guī)定，明確沿海縣級以上地方人民政府負責海洋垃圾污染防治，國務院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等部門應當按照職責分工加強海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導和保障。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委將堅持系統(tǒng)思維和全局觀念，依據(jù)職責共同推動落實海洋環(huán)境保護法的有關要求，并銜接水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等規(guī)定，加強海洋塑料垃圾治理，強化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。

　　二、關于統(tǒng)籌推進海洋塑料垃圾治理

　　國家發(fā)展改革委與我部聯(lián)合20個部門建立塑料污染治理專項工作機制，持續(xù)將海洋塑料污染治理納入每年印發(fā)的年度工作要點和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，建立工作臺賬并定期調度進展，壓實部門責任，并指導各省（區(qū)、市）建立跨部門工作協(xié)調機制。

　　生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2024年5月共同印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動方案》，在沿海城市毗鄰的65個海灣，實施為期三年的拉網(wǎng)式清理行動，要求沿海地方建立健全海洋垃圾治理長效機制，同時將海洋垃圾治理納入《美麗海灣建設基本要求》《美麗海灣建設參考指標體系（試行）》，組織沿海地市在重點河口海灣布設海洋垃圾監(jiān)測點，定期開展無人機航拍監(jiān)測海漂垃圾，形成問題清單并及時交辦清理。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將推動建立塑料污染治理全鏈條治理體系，完善激勵約束機制，進一步推動海洋垃圾治理形成合力。生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門，依據(jù)職責共同落實好《沿海城市海洋垃圾清理行動方案》，建立健全海洋垃圾常態(tài)化治理體系,嚴控陸源垃圾入海，強化海上垃圾防治，及時清理岸灘和海漂垃圾，推動建立海洋垃圾治理長效機制。

　　三、關于積極參與國際社會海洋塑料垃圾治理事務

　　生態(tài)環(huán)境部積極參與海洋塑料污染治理國際合作。一是在第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會、塑料污染國際文書政府間談判進程中，積極就海洋垃圾監(jiān)測、清理整治等議題研提參會對案，分享中國海洋塑料廢棄物治理經(jīng)驗，助力“藍色循環(huán)”等中國方案“走出去”；二是在二十國集團環(huán)境副手會議、亞太經(jīng)合組織海洋漁業(yè)工作組會議等多邊場合，宣傳我國海洋垃圾污染防治措施和成效，分享交流政策和技術經(jīng)驗；三是在中日、中越、中菲、中德、中挪等雙邊合作交流中，逐步推進開展海洋垃圾專家對話平臺、海洋垃圾及微塑料污染防治技術交流、城市間海灣治理及海洋垃圾污染防治政策交流等工作，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作取得積極進展。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將密切跟蹤與海洋塑料垃圾治理相關的國際公約、協(xié)議和行動計劃，持續(xù)加強“藍色循環(huán)”在國際上的影響力號召力，與國際組織深度合作交流，共同支持世界各國在廢塑料回收利用的技術攻堅，大力推廣海洋塑料廢棄物循環(huán)再生利用項目，加大我國在海洋生態(tài)環(huán)境保護領域的話語權和示范引領作用。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月26日