董里代表：

　　您提出的“關(guān)于在美麗城市建設(shè)中給予四川省廣元市傾斜支持的建議”，由我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　建設(shè)美麗城市是習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上明確的一項重要任務(wù)。您分析了廣元建設(shè)美麗城市的背景情況和優(yōu)勢條件，從規(guī)劃指導(dǎo)、示范創(chuàng)建、重大項目等方面提出了針對性的建議，對于城市層面推動美麗中國建設(shè)實踐具有重要參考價值。圍繞您提出的建議，有關(guān)工作進展情況及下一步考慮如下。

　　一、關(guān)于美麗城市等政策支持

　　美麗中國是2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)之一，生態(tài)環(huán)境部正在會同有關(guān)部門加快研究構(gòu)建美麗中國建設(shè)“1+N”實施體系。其中，“1”是建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見，目前正在編制中；“N”是美麗中國建設(shè)分領(lǐng)域行動方案，包括美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村以及科技支撐、綠色金融、綠色交通、自然資源、全民行動等。目前，已印發(fā)《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》《關(guān)于深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》等文件，美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、科技支撐、綠色金融等行動方案正在有序推動編制印發(fā)。同時，指導(dǎo)地方因地制宜開展創(chuàng)新實踐，充分調(diào)動各地積極性，打造一批各美其美的示范樣板。

　　城市是美麗中國建設(shè)的重要載體。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，建設(shè)新時代美麗城市。目前，我部正在研究制定美麗城市建設(shè)實施方案，聚焦中心城區(qū)，鼓勵創(chuàng)新治理模式，著力解決城市突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷塑造城市綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢，因地制宜打造各美其美的美麗城市，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。配合有關(guān)部門推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)任務(wù)，持續(xù)提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

　　同時，我部積極完善綠色金融政策體系，推動環(huán)境信息依法披露制度改革和環(huán)保信用評價。貫徹落實《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，配合出臺《生態(tài)保護補償條例》，開展重點區(qū)域、重點流域生態(tài)保護補償研究。配合財政部、稅務(wù)總局推動排污費改稅立法改革，聯(lián)合有關(guān)部門完善應(yīng)稅污染物科學(xué)核算、稅額規(guī)范收繳等相關(guān)制度建設(shè)，搭建涉稅信息共享平臺。建立多元化投融資機制，推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，開展氣候投融資試點。

　　下一步，我部將大力支持廣元推進美麗城市建設(shè)，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持模式，形成符合自身特點和發(fā)展規(guī)律的治理路徑，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮重要作用。歡迎您和各界人士及時就廣元建設(shè)美麗城市的進展成效、經(jīng)驗做法、典型案例與我部溝通，我們將積極組織宣傳推廣。

　　二、關(guān)于試點示范支持

　　試點工作對政策制定與實施意義重大。近年來，我部和有關(guān)部門積極發(fā)揮試點對全局性工作的示范、突破、帶動作用，以點帶面、漸次推進，各項工作取得積極進展。

　　在農(nóng)村黑臭水體治理方面，中央財政通過安排農(nóng)村環(huán)境整治資金，支持引導(dǎo)地方以黑臭水體治理等為重點開展農(nóng)村環(huán)境保護治理工作。2022年以來，財政部牽頭通過競爭性評審分兩批遴選了基礎(chǔ)好、任務(wù)重的27個城市開展黑臭水體治理試點，其中就包括廣元，并已安排廣元0.9億元獎補資金，推動加快消除較大面積黑臭水體。我部聯(lián)合有關(guān)部門陸續(xù)出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案、進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見、農(nóng)村黑臭水體治理工作指南等文件，分階段對農(nóng)村生活污水和較大面積農(nóng)村黑臭水體應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治。

　　在低碳城市建設(shè)方面，2010年以來，我國已分三批開展了6個省（區(qū)）和81個低碳城市試點，涵蓋了不同地區(qū)、不同發(fā)展水平、不同資源稟賦和工作基礎(chǔ)的地方。廣元入選第二批國家低碳城市試點。2023年，我部組織開展81個低碳城市試點進展評估，形成《國家低碳城市試點工作進展評估報告》，并于2023年7月“全國低碳日”主場活動上發(fā)布。通過評估，系統(tǒng)總結(jié)了試點工作的進展成效和特色亮點，指出問題、不足和對策建議，進一步推廣了試點城市的成功經(jīng)驗和好做法。

　　在生態(tài)文明示范創(chuàng)建方面，根據(jù)中央部署，近年來我部組織開展了七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。我部積極支持廣元開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，截至2023年底，廣元市青川縣、蒼溪縣等2個地區(qū)被命名為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　在建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制方面，2024年5月，國家發(fā)展改革委在部門推薦、社會公開征求意見等基礎(chǔ)上，印發(fā)首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單，確定在北京市延慶區(qū)等10個地區(qū)開展國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，浙江省麗水市、江西省撫州市繼續(xù)開展試點，并要求各?。▍^(qū)、市）積極開展省級生態(tài)產(chǎn)品價值機制試點。

　　廣元作為嘉陵江上游生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，生態(tài)本底良好、生態(tài)資源豐富，我部和有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)繼續(xù)支持廣元深化農(nóng)村黑臭水體治理試點、國家低碳城市試點、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、四川省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點等相關(guān)工作。一是以中央財政繼續(xù)支持農(nóng)村生活污水治理，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是深入推進低碳城市建設(shè)，探索形成推動城市綠色低碳發(fā)展的經(jīng)驗做法。三是支持進一步提高生態(tài)文明示范創(chuàng)建質(zhì)量，加強經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇偨Y(jié)，示范引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是根據(jù)首批試點情況適時啟動第二批全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，屆時將結(jié)合廣元自然資源稟賦和工作基礎(chǔ)統(tǒng)籌研究。

　　三、關(guān)于山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目謀劃

　　“十四五”期間，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部通過競爭性評審，于2022年將四川黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程(以下簡稱山水工程)納入“十四五”期間第二批中央財政支持范圍，安排中央財政獎補資金20億元。目前，該山水工程尚處在實施階段。按照《重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金管理辦法》，山水工程由省級相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織項目申報，由財政部牽頭通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定中央財政支持范圍。建議廣元積極對接四川省相關(guān)部門，做好溝通協(xié)調(diào)。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月27日