丁毅代表：

　　您提出的“關(guān)于出臺(tái)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建議”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　國(guó)家鼓勵(lì)相關(guān)部門和地方出臺(tái)績(jī)效A級(jí)企業(yè)激勵(lì)性政策，開展重點(diǎn)行業(yè)“創(chuàng)A”行動(dòng)，提升企業(yè)污染治理水平，推動(dòng)污染減排和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如您所言，近年來鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效A級(jí)企業(yè)數(shù)量逐步增長(zhǎng)，行業(yè)綠色化水平穩(wěn)步提升，取得了明顯成效。您關(guān)于出臺(tái)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建議具有很好的借鑒意義，我們將在下一步工作中認(rèn)真研究吸納。

　　一、已開展的工作

　　（一）關(guān)于政策上區(qū)別對(duì)待。國(guó)家和地方針對(duì)環(huán)?？?jī)效企業(yè)出臺(tái)了一系列組合政策。一是完善電價(jià)激勵(lì)制度。國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，明確強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？?jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度；目前，山東、山西、河北、河南、江蘇、浙江等6省已經(jīng)出臺(tái)鋼鐵行業(yè)超低排放差別化電價(jià)政策。二是出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅方面，如對(duì)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能項(xiàng)目的所得，可以享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等專用設(shè)備，符合條件的可按設(shè)備投資額的10%抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。政府性基金方面，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門先后取消、停征和減免了包括水利建設(shè)基金在內(nèi)的一大批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。同時(shí)，財(cái)政部已授權(quán)地方出臺(tái)免征、停征或減征方案。三是加大中央資金支持力度。我部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南（2021年)》，將企業(yè)污染治理水平提升、超低排放改造等“創(chuàng)A”相關(guān)項(xiàng)目納入支持范圍；同時(shí)省級(jí)財(cái)政可結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)加大對(duì)環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)的支持力度。

　?。ǘ╆P(guān)于融資上特別支持。近年來，中國(guó)人民銀行不斷強(qiáng)化綠色金融政策引領(lǐng)，持續(xù)加大對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域支持。2024年3月，牽頭出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，運(yùn)用綠色金融標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，為包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供積極信貸支持。積極促進(jìn)綠色債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新推出碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等債券品種，拓寬環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)資金來源。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域授信管理，建立生態(tài)信用行為激勵(lì)機(jī)制，探索將企業(yè)節(jié)能減排、減污降碳等表現(xiàn)與貸款額度測(cè)算、利率定價(jià)、還款期限等相掛鉤，提升對(duì)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)的信貸傾斜力度。

　?。ㄈ╆P(guān)于管控上差別執(zhí)行。重污染天氣差異化管控措施方面，我部印發(fā)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，要求在重污染應(yīng)急響應(yīng)期間，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度，以差異化管控鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

　　二、下一步工作安排

　　我部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門，進(jìn)一步完善支持環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)發(fā)展金融政策，引導(dǎo)更多金融信貸資源向綠色低碳等領(lǐng)域聚集，同時(shí)探索通過完善階梯價(jià)格等政策，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排降碳，支持環(huán)保績(jī)效突出企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色良性競(jìng)爭(zhēng)，積極助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月19日