索南丹增代表：

　　您提出的“關(guān)于支持三江源生物多樣性監(jiān)測和預(yù)警科技支撐體系建設(shè)的建議”，由我部會同國家林草局辦理。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　三江源地區(qū)是我國西部重要的生態(tài)屏障，孕育廣闊的高寒生態(tài)系統(tǒng)，對于涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維持生物多樣性具有重要意義。我部高度重視其生態(tài)監(jiān)測工作，自2021年起開展生態(tài)質(zhì)量評價，發(fā)布生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）。但誠如您提到的，受限于高寒缺氧、地廣人稀等條件，目前還存在監(jiān)測手段落后等問題。加強三江源生物多樣性監(jiān)測和預(yù)警科技支撐體系建設(shè)的有關(guān)建議，對于提升青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化和現(xiàn)代化能力具有重要指導(dǎo)意義，我們深表認同，并將在下一步工作中認真研究吸納。

　　一、相關(guān)工作進展

　　一是加強頂層設(shè)計。我部發(fā)布《全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作方案（2023—2025年）》《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》，將建設(shè)國家生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測平臺作為新時期生物多樣性保護重要任務(wù)，設(shè)置生物多樣性調(diào)查監(jiān)測優(yōu)先行動，推動完善生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國家林草局發(fā)布《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》和《三江源國家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》，對有關(guān)生物多樣性監(jiān)測工作進行部署。

　　二是構(gòu)建天空地一體化生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，建立以衛(wèi)星遙感為核心，航空遙感為補充的生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測體系。在生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，建立以綜合監(jiān)測站為區(qū)域中心，以監(jiān)測樣地為主要監(jiān)測對象，以地面移動巡視為補充的生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2023年，我部遴選了第一批生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站55個，初步建成全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其中包括青海祁連山站（草地）。此外，在生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和自然保護區(qū)等區(qū)域建立了749個觀測樣區(qū)，布設(shè)樣線和樣點11887條（個）。

　　三是開展生物多樣性監(jiān)測與評價。我部印發(fā)《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法（試行）》，將生物多樣性作為一級指標(biāo)納入EQI評價體系。2023年玉樹市EQI為62.22，生態(tài)質(zhì)量為二類。此外，依托生物多樣性保護重大工程，2011—2020年在青海等地設(shè)立多個鳥類觀測樣區(qū)開展鳥類長期觀測，布設(shè)多臺紅外相機開展哺乳動物種群狀況長期監(jiān)測。

　　四是完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)體系。我部編制《全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》，規(guī)范生物多樣性監(jiān)測指標(biāo)體系、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)管理等技術(shù)要求。國家林草局印發(fā)《珍稀瀕危野生動植物監(jiān)測工作方案（2024—2025年）》，搭建林草系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測平臺、林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，開展國家公園感知系統(tǒng)分級應(yīng)用，支撐自然保護地生物多樣性監(jiān)測。

　　五是提升科技支撐能力。我部依托青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估重點實驗室，重點開展青藏高原生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測與評估、生態(tài)格局演變等研究。積極協(xié)調(diào)科技部，部署了“高時空分辨率植被物候監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用示范”“長航時無人機森林大型動物智能監(jiān)測識別技術(shù)”等國家重點研發(fā)計劃項目，用于支持生物多樣性監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備研發(fā)。

　　二、下一步工作計劃

　　一是進一步完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快推進布局合理、功能齊全的全國生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織開展第二批生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站遴選，布設(shè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地，實現(xiàn)三江源地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)空間全覆蓋。生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地將以生物多樣性為監(jiān)測對象，關(guān)注物種組成、結(jié)構(gòu)、功能、脅迫等，監(jiān)測植被覆蓋度、葉面積指數(shù)、生物量等指標(biāo)。

　　二是加快推進生物多樣性監(jiān)測科技研發(fā)與平臺構(gòu)建。加強與有關(guān)部門聯(lián)動，在國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等項目設(shè)置中，對三江源地區(qū)予以關(guān)注，爭取設(shè)置生物多樣性監(jiān)測和預(yù)警科技支撐體系等相關(guān)項目，加大資金、項目、科研和人才等方面的支持。將搭建統(tǒng)一的全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，匯集數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理、分析及展示功能，提升生物多樣性監(jiān)測數(shù)智化水平。

　　三是持續(xù)開展生物多樣性監(jiān)測。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)星資源、航空有人和無人機、地面固定和移動巡視監(jiān)測等現(xiàn)代化手段，開展生物多樣性監(jiān)測，提升青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化能力水平。同時對三江源地區(qū)自然保護地、生態(tài)保護紅線等重點區(qū)域開展生態(tài)變化遙感監(jiān)測，包括資源開發(fā)、能源開發(fā)、工礦企業(yè)、交通道路建設(shè)、旅游開發(fā)等重點開發(fā)建設(shè)活動導(dǎo)致的生態(tài)變化，助力提升三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月1日