喬亞群等3位代表：

　　你們提出的“關(guān)于支持青海省建設(shè)國家氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)的建議”，由我部會同科技部、應(yīng)急管理部、中國氣象局辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　青藏高原是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地，是亞洲乃至北半球氣候變化的“調(diào)節(jié)器”，對維護國家生態(tài)安全、維系中華民族永續(xù)發(fā)展具有不可替代的特殊地位。同時，青藏高原也是生態(tài)脆弱地區(qū)，對全球氣候變化響應(yīng)極為敏感。作為青藏高原省份之一，青海省積極提升氣候適應(yīng)能力、建設(shè)氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)具有重要意義。你們的建議為推動青海省乃至全國適應(yīng)氣候變化工作提供了重要參考。

　　一、關(guān)于加快構(gòu)建有利于應(yīng)對氣候變化的國家政策體系及將青海建設(shè)國家氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)納入頂層設(shè)計

　　2022年，生態(tài)環(huán)境部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》（以下簡稱《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》），為推動我國適應(yīng)氣候變化工作提供了戰(zhàn)略依據(jù)。在《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》指導(dǎo)下，相關(guān)部門、地方將應(yīng)對和防范氣候風(fēng)險納入工作日程，積極推動適應(yīng)氣候變化工作取得實效。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南》，目前29個省級行政區(qū)域已印發(fā)實施本地區(qū)行動方案。生態(tài)環(huán)境部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點的通知》，在全國范圍內(nèi)遴選了39個試點城市，積極推動探索城市適應(yīng)氣候變化的路徑和模式。當(dāng)前，圍繞《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》有關(guān)“完善適應(yīng)氣候變化工作體系”的任務(wù)要求，我部正會同有關(guān)部門積極推動完善氣候觀測預(yù)估—影響風(fēng)險評估—綜合適應(yīng)行動—效果評估反饋的閉環(huán)工作體系，將進一步有力推動適應(yīng)氣候變化工作。

　　青海省已于2024年5月印發(fā)實施適應(yīng)氣候變化行動方案，明確了氣候變化影響風(fēng)險監(jiān)測評估、全面提升生態(tài)安全格局適應(yīng)能力等11項重點行動。青海省西寧市入選了深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點名單，正在積極推動相關(guān)試點工作。我們鼓勵并支持青海省在前期工作基礎(chǔ)上，進一步提升對適應(yīng)氣候變化的重視程度，將適應(yīng)氣候變化全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極探索氣候適應(yīng)型發(fā)展的路徑和模式，打造省級適應(yīng)氣候變化樣板。下一步，我們將加強對青海省適應(yīng)氣候變化工作的指導(dǎo)，支持西寧市開展深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點工作，鼓勵其他城市因地制宜開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

　　二、關(guān)于青藏高原適應(yīng)氣候變化科技創(chuàng)新行動

　　《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》將青藏高原作為適應(yīng)氣候變化的重點區(qū)域之一，提出了全面加強高原氣候系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測等重點任務(wù)。為加強青藏高原適應(yīng)氣候變化信息共享和部際協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門建立了青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和氣候變化適應(yīng)部際聯(lián)席會議機制，共同推動提高青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和氣候變化適應(yīng)工作。

　　一是加強青藏高原氣候變化觀測監(jiān)測預(yù)警?？萍疾扛叨戎匾暽鷳B(tài)環(huán)境與氣候變化國家野外站建設(shè)發(fā)展工作，依托青海省氣象局、中國氣象科學(xué)研究院布局建設(shè)青海瓦里關(guān)大氣成分本底國家野外站。第二次青藏科考，初步建立了三江源冰凍圈與環(huán)境綜合觀測平臺，為流域水量平衡的量化提供準確的觀測。應(yīng)急管理部針對青海省重大災(zāi)害風(fēng)險隱患組織開展航空遙感、衛(wèi)星遙感監(jiān)測研判，完善專題會商和信息共享機制，指導(dǎo)青海等青藏高原地區(qū)省級應(yīng)急管理部門加強工作協(xié)同，做好與廣電部門省、市、縣三級應(yīng)急廣播平臺對接工作，完善災(zāi)害事故預(yù)警信息發(fā)布渠道，增強災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布時效性。中國氣象局持續(xù)完善“一主八輔”溫室氣體監(jiān)測站網(wǎng)布局與建設(shè)，圍繞生態(tài)氣象監(jiān)測能力提升，新建青海湖流域高寒草地生態(tài)氣象綜合站，在國家公園內(nèi)建設(shè)凍土觀測系統(tǒng)；圍繞應(yīng)對氣候變化背景下極端天氣氣候事件監(jiān)測，自動氣象站數(shù)量逐年增加，基本覆蓋青海省人口密集區(qū)和三江源核心區(qū)，有效提升極端天氣氣候事件監(jiān)測預(yù)警能力。

　　下一步，將持續(xù)完善青藏高原多圈層綜合監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，提升中小尺度氣象災(zāi)害觀測能力，強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，完善預(yù)警發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作機制，切實提升氣候變化監(jiān)測評估和極端災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　二是加強青藏高原適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究?？萍疾扛叨戎匾暻嗖馗咴瓪夂蜃兓绊懞瓦m應(yīng)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，通過第二次青藏科考部署了極端天氣氣候事件、氣候變化適應(yīng)、氣候變化與碳循環(huán)等專題研究任務(wù)，取得階段性成果。中國氣象局與青海省人民政府簽訂省部合作協(xié)議，聯(lián)合印發(fā)《推動應(yīng)對氣候變化氣象先行先試行動方案（2022-2025年）》，重點從應(yīng)對極端天氣、聚焦“雙碳”目標(biāo)等方面，省部協(xié)同推進應(yīng)對氣候變化工作；推動組建青藏高原碳與氣候變化監(jiān)測聯(lián)盟，持續(xù)完善青藏高原氣候變化數(shù)據(jù)集；組建青海省溫室氣體及碳中和重點實驗室，組建高寒生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)和溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估關(guān)鍵技術(shù)廳局級創(chuàng)新團隊；系統(tǒng)開展溫室氣體全要素監(jiān)測技術(shù)、高寒生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)評估技術(shù)、氣候變化對高寒生態(tài)系統(tǒng)評估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究；加強冰凍圈氣候變化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進冰凍圈災(zāi)害監(jiān)測評估技術(shù)研發(fā)，開展氣候變化對凍土影響評估研究和未來氣候變化背景下冰凍圈風(fēng)險預(yù)估研究；建立極端災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)，制作完成省市縣三級8個災(zāi)種的風(fēng)險評估和區(qū)劃，發(fā)布氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估服務(wù)產(chǎn)品。

　　下一步，將持續(xù)深化青藏高原適應(yīng)氣候變化科技創(chuàng)新工作，加強青藏高原氣候變化規(guī)律、氣象災(zāi)害發(fā)生機理和多圈層系統(tǒng)相互作用等基礎(chǔ)研究，加快攻關(guān)智能監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、氣候變化影響和風(fēng)險評估等關(guān)鍵技術(shù)，完善長序列、高質(zhì)量、動態(tài)更新的青藏高原氣候變化數(shù)據(jù)集，為全面提升青藏高原適應(yīng)氣候變化能力提供科技支撐。

　　三是加強青藏高原適應(yīng)氣候變化服務(wù)保障。中國氣象局組織編制《青海省氣候變化監(jiān)測公報》《氣候變化影響評估報告》《青海省溫室氣體監(jiān)測公報》；健全完善適應(yīng)氣候變化和氣候資源開發(fā)利用氣候服務(wù)，強化氣象災(zāi)害風(fēng)險普查成果應(yīng)用，增強抗擊氣象災(zāi)害能力；結(jié)合青海氣候資源特點，部署加強氣象為農(nóng)服務(wù)，取得了良好效益；推動氣候資源開發(fā)利用業(yè)務(wù)向精細化方向發(fā)展，開展“避暑旅游目的地”等氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建活動，調(diào)動了主動適應(yīng)氣候變化的積極性。

　　下一步，將持續(xù)加強青藏高原適應(yīng)氣候變化服務(wù)保障，研究建立定量化的氣候變化影響評估方法體系，深化面向重點區(qū)域和領(lǐng)域的影響評估，加強氣候可行性論證、氣候品質(zhì)認證，完善氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建工作體系，開展新一輪風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查，為利用氣候變化有利因素、防范氣候變化不利風(fēng)險提供支撐。

　　三、關(guān)于支持青海參與適應(yīng)氣候變化國際交流合作

　　一直以來，我國積極參與和引領(lǐng)適應(yīng)氣候變化國際交流合作。2018年，我國作為17個發(fā)起國之一，與荷蘭等國共同發(fā)起成立全球適應(yīng)委員會，并與全球適應(yīng)委員會的執(zhí)行機構(gòu)全球適應(yīng)中心一直保持良好的合作關(guān)系，共同打造了全球各界持續(xù)關(guān)注適應(yīng)氣候變化工作、不斷增強適應(yīng)行動力度的向好局面，對推動全球提升氣候韌性發(fā)揮了積極作用。此外，我部每年通過在聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”舉辦適應(yīng)氣候變化相關(guān)主題邊會，宣傳我國適應(yīng)氣候變化進展成效，推動加強適應(yīng)氣候變化國際交流，搭建伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

　　我們鼓勵青海積極參與適應(yīng)氣候變化國際交流合作。下一步將有針對性地支持青海省與適應(yīng)氣候變化相關(guān)國際組織對接并開展交流合作，提升青海適應(yīng)氣候變化能力水平。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月22日