李治欣代表:
您提出的“關(guān)于共建京津冀聯(lián)合實驗室推動移動源污染協(xié)同治理的建議”,由我部會同公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
移動源污染協(xié)同治理是持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重點任務(wù)之一。生態(tài)環(huán)境部按照黨中央、國務(wù)院決策部署,會同有關(guān)方面積極推進(jìn)移動源污染協(xié)同治理工作,堅決推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動,構(gòu)建移動源現(xiàn)代化治理體系,取得積極成效。
一、推動重點實驗室建設(shè)
為應(yīng)對機(jī)動車監(jiān)管存在的專業(yè)技術(shù)難題,我部批準(zhǔn)建立國家環(huán)境保護(hù)機(jī)動車污染控制與模擬重點實驗室、廈門環(huán)境保護(hù)機(jī)動車污染控制技術(shù)中心以及國家環(huán)境保護(hù)機(jī)動車污染控制與模擬重點實驗室成都基地等專業(yè)移動源污染控制實驗室。以移動源減污降碳協(xié)同控制為核心,開展基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究,開展機(jī)動車與發(fā)動機(jī)排放檢驗測試、油品檢測、污染物控制裝置檢測以及相關(guān)檢測技術(shù)研發(fā),為建立適合我國國情的移動源標(biāo)準(zhǔn)體系起到技術(shù)支撐平臺的作用。同時,我部積極組織部屬實驗室開展機(jī)動車檢測設(shè)備國產(chǎn)化、高排放車輛識別技術(shù)、檢驗機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)管以及油品快速檢測平臺建設(shè)研究。對于代表關(guān)于共建京津冀聯(lián)合實驗室的建議,我部表示支持,該舉措有助于京津冀地區(qū)開展移動源減污降碳研究,加強機(jī)動車達(dá)標(biāo)監(jiān)管。
二、加強新生產(chǎn)機(jī)動車達(dá)標(biāo)監(jiān)管
為推動新生產(chǎn)機(jī)動車達(dá)標(biāo)排放,2022年11月,我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等15部門印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(以下簡稱《行動方案》),要求“加強對本地生產(chǎn)貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,核查車輛的車載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、在線監(jiān)控等,抽測部分車型的道路實際排放情況,基本實現(xiàn)系族全覆蓋。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為,依法依規(guī)暫停或撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強制性產(chǎn)品認(rèn)證。督促生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè)及時實施排放召回”。同時,我部聯(lián)合市場監(jiān)管總局積極推動機(jī)動車排放召回,累計召回超過35萬輛。
三、強化在用車監(jiān)督檢查
為加強在用機(jī)動車環(huán)保定期檢驗工作,規(guī)范機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)的管理,2009年12月,我部印發(fā)《機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》;2016年7月,我部聯(lián)合公安部、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗加強機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》,要求進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車排放檢驗,加快提升機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督管理水平。2022年9月,公安部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部和交通運輸部印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》,要求進(jìn)一步加強和改進(jìn)機(jī)動車檢驗工作,規(guī)范檢驗行為,優(yōu)化車檢服務(wù)。我部聯(lián)合市場監(jiān)管總局連續(xù)六年開展機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。我部針對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等50個城市部署開展移動源專項檢查,并將移動源監(jiān)督檢查納入后續(xù)監(jiān)督幫扶常態(tài)化工作范圍,重點打擊篡改柴油貨車后處理裝置和第三方機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)造假等違法行為。
四、推進(jìn)油氣排放綜合管控
《行動方案》要求,“各地每年至少開展一次儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作,確保達(dá)標(biāo)排放;對汽車罐車密封性能定期檢測,嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為,鼓勵地方探索將汽車罐車密封性能年度檢測納入排放定期檢驗范圍。2024年1月1日起,具有萬噸級以上油品泊位的碼頭、現(xiàn)有8000總噸及以上的油船按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展油氣回收治理”。為加強油氣排放控制,促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步,推動行業(yè)綠色發(fā)展,2020年12月,我部印發(fā)《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《油品運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項標(biāo)準(zhǔn)。2023年9月,交通運輸部印發(fā)《碼頭油氣回收處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,推進(jìn)碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)。
下一步,我部將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署,會同公安部、交通運輸部和市場監(jiān)管總局等部門,提升部屬實驗室管理支撐能力,加強移動源監(jiān)管,持續(xù)開展機(jī)動車及油氣回收監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)移動源污染協(xié)同治理。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月29日