李少平代表:
您提出的“關(guān)于做好危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)階段性結(jié)構(gòu)矛盾化解工作的建議”,由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
誠(chéng)如您所言,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)提檔升級(jí),對(duì)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力具有重要意義。您提出的有關(guān)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性,我們將在今后工作中認(rèn)真研究吸納。
國(guó)家高度重視危險(xiǎn)廢物利用處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,持續(xù)提升利用處置能力水平,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
一、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管
一是完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》要求,我部制修訂《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等危險(xiǎn)廢物污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,細(xì)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求。
二是深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格按照《“十四五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》要求,開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范化評(píng)估),著力推進(jìn)地方生態(tài)環(huán)境部門、危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境管理。統(tǒng)一危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)簽二維碼、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號(hào)、經(jīng)營(yíng)單位電子經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)編號(hào)規(guī)則,要求危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位采用電子地磅、電子標(biāo)簽、電子管理臺(tái)賬等技術(shù)手段,對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程進(jìn)行信息化管理。
二、提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力水平
我部從“省域內(nèi)能力總體匹配、省域間協(xié)同合作、特殊類別全國(guó)統(tǒng)籌”三個(gè)維度補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物處置能力短板,指導(dǎo)各地開展危險(xiǎn)廢物利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估,科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。
我部推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》102項(xiàng)重大工程相關(guān)任務(wù),聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、工作程序、保障措施及布局安排等。依托區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心打造一批國(guó)際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè),強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施保障,有效補(bǔ)齊特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置需求與能力布局匹配情況,發(fā)揮特殊類別危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控托底保障和高水平利用處置引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平。
國(guó)家發(fā)展改革委高度重視危險(xiǎn)廢物處置,會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出加強(qiáng)特殊類別危險(xiǎn)廢物處置能力,對(duì)需要特殊處置及具有地域分布特征的危險(xiǎn)廢物,按照全國(guó)統(tǒng)籌、相對(duì)集中的原則,以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),因地制宜建設(shè)一批處置能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的區(qū)域性集中處置基地;修訂印發(fā)《污染治理中央預(yù)算投資專項(xiàng)管理辦法》,將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入支持范圍,安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
三、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控
一是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。我部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《方案》,推進(jìn)國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心、6個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心建設(shè),提升危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力、利用處置技術(shù)研發(fā)能力以及管理決策技術(shù)支撐能力。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控。我部制定印發(fā)廢鉛蓄電池、生活垃圾焚燒飛灰、失活脫硝催化劑、含鉻皮革廢料、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)規(guī)范。
三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。組織開展全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物自行利用處置專項(xiàng)整治行動(dòng)和規(guī)范化評(píng)估,排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患;指導(dǎo)地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。
下一步,我們將聯(lián)合相關(guān)部門做好以下工作:一是落實(shí)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》,提升危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力和水平;二是推動(dòng)相關(guān)省份和單位加快建設(shè)國(guó)家和區(qū)域性危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心、區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心;三是研究起草促進(jìn)危險(xiǎn)廢物高水平利用處置、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見,推動(dòng)優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu),切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。
感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月24日