馬海軍委員:

　　您提出的“關于加速推進數(shù)字技術在青藏高原生態(tài)環(huán)境保護中應用與創(chuàng)新的提案”，由自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家數(shù)據(jù)局、國家林草局分別辦理。經(jīng)認真研究，結(jié)合我部職責，答復如下：

　　數(shù)字技術在生態(tài)環(huán)境領域發(fā)揮著日益重要的作用，促進了環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。誠如您所言，青藏高原作為重點區(qū)域，在我國生態(tài)環(huán)境保護中占有極為重要的地位，您提出的建議針對性很強，對推進數(shù)字技術運用，提高青藏高原生態(tài)環(huán)境治理的科學性、精準性和有效性具有重要指導意義。

　　一、關于建立健全數(shù)據(jù)平臺

　　我部高度重視生態(tài)環(huán)境信息化、數(shù)字化建設，堅持把生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化作為科學、精準開展生態(tài)環(huán)境保護的關鍵舉措，以支撐美麗中國建設為目標，不斷強化數(shù)字技術創(chuàng)新應用，積極穩(wěn)妥推進數(shù)字治理體系建設等重點任務，提升生態(tài)環(huán)境綜合管理水平。在數(shù)據(jù)資源管理、平臺建設、大數(shù)據(jù)分析展示、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障等方面取得較大成效。

　　2020年以來，全力打造生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，作為服務生態(tài)環(huán)境綜合管理與決策，統(tǒng)籌引領生態(tài)環(huán)境信息化建設與發(fā)展的綜合性信息平臺。以數(shù)據(jù)資源共享為基礎，加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心建設，強化大氣、水、土壤、固體廢物和自然生態(tài)等領域的數(shù)據(jù)分析能力。在綜合管理信息化平臺建設中，我們實現(xiàn)了青藏高原生態(tài)環(huán)境狀況的實時展示，通過空間分析、三維飛行、場景制作、融合通訊等數(shù)字功能，實現(xiàn)了青藏高原“一圖統(tǒng)攬、一鍵分析、一屏調(diào)度、一表縱觀”等數(shù)字技術應用新成效，為青藏高原生態(tài)環(huán)境保護科學決策、精準治理提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　二、關于創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術

　　自2005年開始，我部組織中國環(huán)境監(jiān)測總站等單位以衛(wèi)星遙感為主，每年對位于青藏高原的西藏自治區(qū)、青海省等開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價工作，衛(wèi)星數(shù)據(jù)源包括landsat、CB系列衛(wèi)星、ZY系列衛(wèi)星、GF系列衛(wèi)星等，影像分辨率由30米提升至2米。推動建立高精度、全方位、短周期的衛(wèi)星遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，及時、主動發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題，對生態(tài)系統(tǒng)開展常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測。同時，推動建立機動靈活、快速響應的航空遙感協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡，對重點區(qū)域生態(tài)破壞問題線索和生態(tài)類型變化，開展高精度遙感數(shù)據(jù)現(xiàn)場技術校核，并與地面監(jiān)測協(xié)同開展衛(wèi)星遙感參數(shù)驗證。

　　在開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測的同時，我部還建立了以綜合監(jiān)測站為區(qū)域中心，以監(jiān)測樣地為監(jiān)測對象、地面移動巡視為補充的生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測網(wǎng)絡。與中國科學院聯(lián)合印發(fā)《全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作方案（2023—2025年）》，2023年遴選了第一批國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站55個，其中西藏、青海分別有3個、1個。綜合監(jiān)測站承擔區(qū)域樣地監(jiān)測、遙感監(jiān)測地面驗證，以及生態(tài)問題線索現(xiàn)場技術校核等工作，促進地面與遙感的協(xié)同監(jiān)測，提升主動發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的能力。此外，擬在西藏、青海分別布設一批生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地。

　　三、關于提升生態(tài)保護修復監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平

　　2023年4月，由國家發(fā)展改革委投資、我部承建的國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺項目通過竣工驗收，建成面向國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管的數(shù)字化、智能化技術支撐平臺和重大信息化基礎設施，建設了有3988層數(shù)據(jù)、1.2億條臺賬的生態(tài)保護紅線監(jiān)管與臺賬數(shù)據(jù)庫，涵蓋遙感影像、基礎數(shù)據(jù)、遙感反演、業(yè)務產(chǎn)品、資料知識等方面數(shù)據(jù)，總?cè)萘窟_2.3PB。

　　2023年，我部全面推進全國生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，利用大數(shù)據(jù)、機器學習等算法，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1106個疑似生態(tài)破壞問題圖斑，其中青藏高原地區(qū)41個圖斑。我部積極組織開展實地核實并督促生態(tài)破壞問題整改，同時優(yōu)化完善常態(tài)化生態(tài)破壞問題監(jiān)管機制，縮短監(jiān)測周期，進一步提升生態(tài)破壞問題發(fā)現(xiàn)的精確度、實效性，切實維護青藏高原生態(tài)環(huán)境安全。

　　四、下一步工作

　　一是強化數(shù)字技術應用。我部將依托“十四五”信息化重大工程項目——生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，聯(lián)合自然資源部、國家林業(yè)和草原局等共建單位，大力推進數(shù)字技術應用，加強污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等相關數(shù)據(jù)的跨部門、跨地區(qū)信息共享及大數(shù)據(jù)分析利用，進一步整合數(shù)據(jù)資源，打造大數(shù)據(jù)云平臺，打造業(yè)務領域“大系統(tǒng)”，基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座、安全和基礎設施，重點支持青藏高原生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平提升。融合匯聚包括青藏高原基礎空間數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)以及外部數(shù)據(jù)，實現(xiàn)青藏高原生態(tài)環(huán)境治理場景虛擬化，支撐青藏高原生態(tài)環(huán)境狀況時空再現(xiàn)、環(huán)境問題智能發(fā)現(xiàn)、環(huán)境形勢會商研判、環(huán)境應急實景指揮，全面提升青藏高原生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　二是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。組織開展第二批綜合監(jiān)測站遴選和樣地布設，實現(xiàn)青藏高原地區(qū)生態(tài)保護監(jiān)管重點區(qū)域和典型生態(tài)系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建青藏高原地區(qū)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。綜合運用遙感與地面監(jiān)測技術手段，持續(xù)開展區(qū)域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測與評價，及時掌握生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）及變化趨勢，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，為青藏高原生態(tài)環(huán)境保護提供技術支撐。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年6月21日