張雨東委員：

　　您提出的“關于加強任河流域生態(tài)環(huán)境保護確保一泓清水永續(xù)北上的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、 水利部、國家林草局辦理。經認真研究，答復如下。

　　一、關于支持水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設的決策部署，中央財政設立重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，引導地方政府加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)功能重要地區(qū)基本公共服務保障能力。目前，四川省萬源市、重慶市城口縣已作為重點補助縣域納入重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范圍。2023年，中央財政下達四川省重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付65.77億元，同比增加5.16億元；下達重慶市重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付29.56億元，同比增加1.26億元。重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付屬于財力性轉移支付，由中央財政下達到省一級，省級財政可統(tǒng)籌用于支持地方開展生態(tài)環(huán)境保護等工作。

　　二、關于支持任河流域水文現代化建設

　?。ㄒ唬┩七M流域水文基礎設施建設。目前，任河流域設有水文站5處。2023年，水利部按“應設盡設、應測盡測、應在線盡在線”原則，開展了新一輪漢江流域水文水質監(jiān)測站網規(guī)劃，編制了《丹江口庫區(qū)及其上游流域水文水質監(jiān)測系統(tǒng)建設實施方案》，任河流域已納入建設范圍。通過近幾年水文基礎設施項目建設，開展水文站提檔升級，進一步提升水文測報能力和服務水平，為水災害防御、水資源管理等工作提供有力支撐。

　?。ǘ┘訌娏饔蛩禐暮Ψ烙巍?010年以來，中央水利發(fā)展資金持續(xù)支持重慶市城口縣、四川省萬源市、陜西省紫陽縣（以下簡稱3縣市）開展山洪災害監(jiān)測預警能力提升等山洪災害防治項目建設，初步構建了非工程措施與工程措施相結合、專業(yè)防治與群測群防相結合的山洪災害防御體系。2024年，安排3縣市中央水利發(fā)展資金223萬元，用于開展小流域監(jiān)測能力提升、山洪災害群測群防體系、山洪災害防治設施維修養(yǎng)護等項目建設，持續(xù)提升山洪災害監(jiān)測預警能力。

　　（三）強化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。我部高度重視任河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，“十四五”期間設置國控監(jiān)測斷面4個，按月開展水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商和汛期污染強度監(jiān)測分析，精準識別突出環(huán)境問題和工作滯后地區(qū)，實施預警通報、跟蹤督辦，推動任河流域水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。水利部在任河流域設有水質監(jiān)測斷面10個，《丹江口庫區(qū)及其上游流域水文水質監(jiān)測系統(tǒng)建設實施方案》提出2025年前新增水質斷面2個；現有10個水質監(jiān)測斷面數據已納入《丹江口庫區(qū)及其上游流域和中線總干渠水文水質監(jiān)測分析評價月報》，每月對任河流域水質狀況進行評價。

　　三、關于支持生態(tài)產業(yè)和林業(yè)資源綜合利用

　　國家高度重視包括任河流域在內的丹江口庫區(qū)及其上游生態(tài)建設工作，積極支持地方抓好河湖生態(tài)空間保護、野生動植物保護和種群恢復等工程落實。國家發(fā)展改革委、國家林草局等相關部門將“大巴山區(qū)生物多樣性保護與生態(tài)修復工程”納入《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，并編制印發(fā)《長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）生態(tài)保護和修復重大工程建設規(guī)劃（2021-2035年）》，進一步部署鄂西北山地和丹江口庫區(qū)生物多樣性保護與生態(tài)修復等重點項目，支持丹江口庫區(qū)及其上游流域人工造喬木林、退化林修復，持續(xù)推動丹江口水源涵養(yǎng)地生態(tài)保護修復。

　　為拓寬生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，引導金融資金精準投入，我部與國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等11家金融機構建立合作關系，印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》，建成生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，支持EOD模式等市場化的生態(tài)環(huán)保項目?！笆奈濉币詠恚阎笇Уそ趲靺^(qū)及上游流域8個EOD項目進入生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫并向金融機構推送，已獲得金融機構授信35余億元。

　　四、關于支持水污染防治和水土流失治理

　　國家發(fā)展改革委已將任河流域納入《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進水污染防治、水土流失治理、生態(tài)保護修復和經濟社會發(fā)展，切實保護好水源水質安全?！笆奈濉币詠?，累計安排中央預算內投資60億元，支持包括任河流域在內的水源區(qū)加強城鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施建設，實施了一批城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理設施建設、河道底泥清淤、飲用水水源地保護和水土保持等項目。

　　“十四五”以來，我部配合財政部分別下達重慶市、四川省、陜西省水污染防治資金15.5億元、45.5億元、39.7億元，支持開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護修復、水污染防治監(jiān)管能力建設等工作。水利部將3縣市相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入《進一步加強丹江口庫區(qū)及其上游流域水質安全保障工作方案》治理范圍，會同國家發(fā)展改革委、財政部累計安排3縣市水土保持中央資金0.73億元和增發(fā)國債資金1.44億元，支持地方因地制宜開展小流域綜合治理，在防治水土流失、保障庫區(qū)水質安全、改善水源區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，我部將會同國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國家林草局等部門，進一步加大任河流域生態(tài)環(huán)境保護支持力度，持續(xù)推進水環(huán)境綜合治理、生態(tài)保護修復、生物多樣性保護、水土保持等工作；完善流域水環(huán)境監(jiān)測網絡，加強監(jiān)測與分析評價，提高監(jiān)測自動化水平和預警能力；推動完善轉移支付辦法，引導基層政府保護生態(tài)環(huán)境和改善民生，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月1日