普爾巴·圖格杰加甫代表:
您提出的“關(guān)于將博斯騰湖列為國(guó)家重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目的建議”由我部會(huì)同財(cái)政部辦理,經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
博斯騰湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸淡水吞吐湖,主要補(bǔ)給水源是開都河,同時(shí)又是孔雀河的源頭,是開-孔河流域的天然調(diào)節(jié)水庫,屬于新疆重要的水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。博斯騰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到國(guó)家高度重視。您所提的建議,對(duì)于做好水環(huán)境污染防治有關(guān)工作具有積極的指導(dǎo)作用。
一、關(guān)于開展的主要工作
為推動(dòng)新疆水污染防治,我部主要開展了以下工作:一是會(huì)同發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。將涉及博斯騰湖的“博斯騰湖巴音郭楞蒙古自治州控制單元”列入“十三五”優(yōu)先控制單元,作為新疆水污染防治的工作重點(diǎn)。二是與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽訂《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確了各級(jí)政府的主體責(zé)任,以及2020年博斯騰湖的水質(zhì)考核目標(biāo)為Ⅲ類。
二、關(guān)于加大對(duì)博斯騰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的投入力度
2011年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,按照保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則,財(cái)政部、原環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,博斯騰湖被納入水質(zhì)較好湖泊范圍。中央財(cái)政高度重視博斯騰湖生態(tài)保護(hù)工作,自2011年起,通過水質(zhì)較好湖泊、水污染防治專項(xiàng)等資金渠道累計(jì)安排專項(xiàng)資金3.02億元,用于博斯騰湖保護(hù)和治理工作。
2016年以來,我部先后印發(fā)《關(guān)于開展水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)工作的通知》《關(guān)于開展2018年度水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)的通知》,指導(dǎo)地方積極謀劃“十三五”環(huán)保項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,做好項(xiàng)目前期工作。按照《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》的要求,各?。▍^(qū)、市)從水污染防治中央儲(chǔ)備庫中擇優(yōu)選擇項(xiàng)目,編制本?。▍^(qū)、市)水污染防治年度實(shí)施方案,中央水污染防治專項(xiàng)資金切塊下達(dá)地方后,由各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)籌對(duì)納入實(shí)施方案的項(xiàng)目予以支持。新疆可以做好博斯騰湖保護(hù)和治理項(xiàng)目前期工作,并積極申請(qǐng)納入水污染防治中央儲(chǔ)備庫,我部將積極配合財(cái)政部加大對(duì)新疆水污染防治工作的支持力度,促進(jìn)博斯騰湖水環(huán)境質(zhì)量改善。
三、關(guān)于開展博斯騰湖內(nèi)循環(huán)改善等相關(guān)研究示范工作
國(guó)家開展的水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(水專項(xiàng))非常重視博斯騰湖水環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)博斯騰湖日益嚴(yán)峻的水資源短缺、富營(yíng)養(yǎng)化和咸化三大問題,積極開展以水生植物恢復(fù)和污染物削減為主的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究和示范工作?!笆晃濉焙汀笆濉币圆┧跪v湖為研究對(duì)象分別設(shè)置了“干旱、半干旱地區(qū)湖泊水環(huán)境綜合治理及生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究與示范”課題和“博斯騰湖農(nóng)業(yè)面源控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”子課題,中央經(jīng)費(fèi)投入共計(jì)2398萬元,研發(fā)了湖泊及濕地生態(tài)環(huán)境演化歷史重建、水體污染物綜合控制動(dòng)力學(xué)過程模擬和干旱、半干旱地區(qū)湖泊入湖污染負(fù)荷削減三項(xiàng)核心技術(shù),構(gòu)建了干旱、半干旱地區(qū)湖泊水環(huán)境綜合治理及生態(tài)修復(fù)集成技術(shù)體系,編制了博斯騰湖水污染綜合治理方案,并開展了技術(shù)示范,19.5平方公里示范區(qū)入湖總氮、總磷、生化需氧量負(fù)荷削減31%-47%。研究成果保障了博斯騰湖自然生態(tài)環(huán)境的改善,支撐博斯騰湖實(shí)施水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,為博斯騰湖生態(tài)環(huán)境治理打下了良好的基礎(chǔ)。
下一步,我部將加強(qiáng)對(duì)新疆博斯騰湖保護(hù)治理及濕地資源保護(hù)利用等工作的指導(dǎo),提高博斯騰湖生態(tài)承載力和綜合生態(tài)效益,指導(dǎo)地方科學(xué)制定和實(shí)施博斯騰湖流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,構(gòu)建水環(huán)境分區(qū)空間管控體系,將河湖及其生態(tài)緩沖帶劃為水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū),細(xì)化落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”,在博斯騰湖流域敏感區(qū)域因地制宜提高污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)沿河環(huán)湖生態(tài)保護(hù),依法落實(shí)相關(guān)管控措施。
感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2018年8月1日