各有關(guān)單位:
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究,生態(tài)環(huán)境部組織遴選并確定了首屆國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會委員名單,專家委員會章程于2019年10月29日在國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會成立大會上審議通過。
現(xiàn)將《首屆國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會委員名單》(見附件1)及《國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會章程(試行)》(見附件2)印送給你們,請對國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會的工作給予支持,保障專家委員會活動的正常開展。
2.國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會章程(試行)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年12月9日
(此件社會公開)
附件2
國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會章程(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),依據(jù)《國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》,生態(tài)環(huán)境部組建國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)專家委員會(以下簡稱專家委)。
第二條 專家委負(fù)責(zé)國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)評估和專業(yè)咨詢,包括:
?。ㄒ唬┭芯繃疑鷳B(tài)環(huán)境基準(zhǔn)發(fā)展方向,擬訂國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)規(guī)劃計(jì)劃;
?。ǘ┲笇?dǎo)國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)研究和評估工作,擬訂國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)技術(shù)指南、規(guī)范和導(dǎo)則;
?。ㄈ┰u估和審議生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)技術(shù)文件;
?。ㄋ模閲抑菩抻喩鷳B(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、評估生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等工作提供咨詢;
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)成果共享,開展生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)普及與宣傳。
第三條 專家委工作遵循以下原則:
?。ㄒ唬┳袷貒蚁嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
?。ǘ┍局茖W(xué)、公正、客觀的態(tài)度開展工作,對生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)評估結(jié)論負(fù)責(zé);
?。ㄈ﹫?jiān)持開放共享、與時俱進(jìn),充分考慮國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展,匯集相關(guān)研究成果;
?。ㄋ模┟嫦蛭覈鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)形勢和需求,實(shí)事求是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究。
第二章 專家委成員
第四條 生態(tài)環(huán)境部聘任學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究造詣較高的專家為專家委成員,每屆聘期五年,可連選連聘;根據(jù)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展和管理需求,必要時可對專家委成員名單進(jìn)行增補(bǔ)或調(diào)整。具體工作由生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)。
第五條 專家委成員可以出席專家委會議,對技術(shù)文件發(fā)表意見、投票表決;對基準(zhǔn)研究發(fā)展方向、規(guī)劃計(jì)劃、研究報(bào)告等提出咨詢意見;對專家委及其秘書處工作提出意見建議。
第六條 專家委成員應(yīng)遵守本章程,按照專家委工作安排出席會議、參加活動,不得泄露專家委尚未公開的文件資料和研究成果,不以專家委及其成員的名義從事商業(yè)性活動。
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第七條 專家委由顧問組和專業(yè)組組成。
?。ㄒ唬╊檰柦M由長期從事生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)研究,在水生態(tài)、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)及其他生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域中擁有較高學(xué)術(shù)地位和威望的院士及知名專家組成,按研究領(lǐng)域全面參與、指導(dǎo)專家委工作。
?。ǘI(yè)組由在職專家組成,按水生態(tài)、大氣、土壤生態(tài)三個研究領(lǐng)域全面參與、相互協(xié)作完成專家委工作。專業(yè)組由具備以下條件的專家組成:
1.從事水生態(tài)、大氣或土壤生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)研究工作十年以上,主持過省部級以上相關(guān)研究報(bào)告、內(nèi)參文件,在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表過相關(guān)學(xué)術(shù)論文;
2.具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,熟悉生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)理論和方法,掌握相關(guān)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和前沿進(jìn)展;
3.健康狀況良好,可以參加有關(guān)科學(xué)評估工作。
第八條 專家委設(shè)主任委員1名、副主任委員3名,由長期從事生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究的顧問組成員兼任,負(fù)責(zé)主持和協(xié)調(diào)專業(yè)組工作,組織召開重大、敏感基準(zhǔn)問題論證會,領(lǐng)導(dǎo)專家委秘書處工作。
第九條 專家委秘書處掛靠在環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,組成人員由長期專職從事基準(zhǔn)研究的專業(yè)組成員兼任,承擔(dān)專家委日常工作,對專家委主任委員負(fù)責(zé)。
第四章 工作內(nèi)容
第十條 專家委追蹤國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展,匯總分析研究成果,結(jié)合我國環(huán)境形勢和管理需求,編制生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)規(guī)劃計(jì)劃,明確推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)路線。
第十一條 對規(guī)劃計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù),專家委視相關(guān)研究進(jìn)展分類推進(jìn):
?。ㄒ唬τ谘芯炕A(chǔ)扎實(shí)、研究成果較成熟的,組織開展科學(xué)評估,提出基準(zhǔn)文件發(fā)布意見;
(二)對于具有一定研究基礎(chǔ)、有望近年內(nèi)形成研究成果的,通過國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)管理項(xiàng)目推進(jìn)研究;
?。ㄈτ诠芾硇枨笃惹?,但研究基礎(chǔ)薄弱的,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部向相關(guān)部委提出立項(xiàng)建議。
第十二條 生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)文件評估包括形式審查、專家委技術(shù)審查和科學(xué)評估會議審定。
(一)科學(xué)評估會議由相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家組成,評審專家不少于9人,其中專家委成員不少于評審專家的二分之一,參與編制生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)文件或研究報(bào)告的基準(zhǔn)專家委成員不得作為評審專家參會。
?。ǘ┘夹g(shù)審查和科學(xué)評估的要點(diǎn)包括:
1.生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)文件編制的規(guī)范性和科學(xué)性;
2.生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)文件中使用數(shù)據(jù)的充分性、代表性、準(zhǔn)確性和可靠性;
3.生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)與我國環(huán)境特征的適配性;
4.生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究及基準(zhǔn)文件的其他重要問題。
(三)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)評估結(jié)果由評審專家無記名投票表決,表決結(jié)果記作“通過”“不通過”和“棄權(quán)”,三分之二及以上的專家表決“通過”方為通過科學(xué)評估。
第十三條 專家委日常工作由秘書處負(fù)責(zé),主要包括:
?。ㄒ唬﹨f(xié)助生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司完成專家委成員征集、遴選和換屆等籌備工作;
?。ǘ┴?fù)責(zé)專家委成員日常聯(lián)系、信息通報(bào)和相關(guān)活動安排;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)文件草案、征求意見稿、送審稿和發(fā)布稿的形式審查;
?。ㄋ模┙M織召開專業(yè)組會議,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織召開國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)評估會議和重大問題研討會;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司完成生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)文件歸檔,開具生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)工作證明和應(yīng)用證明;
?。﹨f(xié)調(diào)專家委成員開展生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)科普、宣傳、答疑等工作。
第十四條 專家委根據(jù)需要召開工作會議,其中,國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)文件征求意見稿、送審稿的科學(xué)評估會議由生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織召開,其他工作會議由專家委秘書處按照主任委員的部署組織召開。專家委成員無故不參加有關(guān)會議和相關(guān)活動3次以上,視為放棄專家委成員資格。
第五章 附 則
第十五條 本章程由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本章程自印發(fā)之日起試行。