關(guān)于印發(fā)《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2020年)的公告
公告 2019年 第60號(hào) |
依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉的決定》(2004年6月25日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò))、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》新增列九種持久性有機(jī)污染物修正案〉和〈《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》新增列硫丹修正案〉的決定》(2013年8月30日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環(huán)十二烷修正案〉的決定》(2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈關(guān)于汞的水俁公約〉的決定》(2016年4月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約〉的決定》(2004年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))及《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》(環(huán)管〔1994〕140號(hào))和國(guó)家稅則稅目、海關(guān)商品編號(hào)調(diào)整情況,現(xiàn)發(fā)布《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2020年)。凡進(jìn)口或出口上述名錄所列有毒化學(xué)品的,應(yīng)按本公告及附件規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)憑有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。
本公告自2020年1月1日起實(shí)施?!蛾P(guān)于發(fā)布〈中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄〉(2018年)的公告》(環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部和海關(guān)總署公告2017年第74號(hào))同時(shí)廢止。
特此公告。
附件:1.《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2020年)
2.《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》辦理說(shuō)明
3.《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說(shuō)明
生態(tài)環(huán)境部
商務(wù)部
海關(guān)總署
2019年12月30日
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),計(jì)劃單列市生態(tài)環(huán)境局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén),海關(guān)總署廣東分署,天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年12月31日印發(fā)
附件2
《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》
辦 理 說(shuō) 明
一、登記條件
?。ㄒ唬┻M(jìn)口名錄中《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品
進(jìn)口用途應(yīng)符合《關(guān)于<《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環(huán)十二烷修正案>生效的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2016年第84號(hào))、《關(guān)于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口林丹等持久性有機(jī)污染物的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第10號(hào))規(guī)定的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。
?。ǘ┻M(jìn)口名錄中《關(guān)于汞的水俁公約》管控的化學(xué)品
1.進(jìn)口用途應(yīng)符合《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第38號(hào))中限定時(shí)間內(nèi)的允許用途。
2.出口國(guó)為《關(guān)于汞的水俁公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《汞公約》)非締約方的,需要非締約方提供證書(shū),證明所出口的汞不是來(lái)源于:不符合《汞公約》要求的原生汞礦,或氯堿設(shè)施退役過(guò)程產(chǎn)生的汞。
?。ㄈ┻M(jìn)口名錄中《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品
1.進(jìn)口用途應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定的允許用途(多氯三聯(lián)苯除外)。
2.進(jìn)口多氯三聯(lián)苯的,應(yīng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。
二、申請(qǐng)材料
(一)有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口放行單)申請(qǐng)表。
?。ǘ┡c外商簽訂的進(jìn)口合同。
(三)進(jìn)口名錄中《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《斯德哥爾摩公約》)及相關(guān)修正案管控化學(xué)品的,應(yīng)提交關(guān)于所進(jìn)口化學(xué)品僅用于可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)特定豁免用途的證明材料。
?。ㄋ模┻M(jìn)口名錄中《汞公約》管控化學(xué)品的,應(yīng)提交:(1)關(guān)于所進(jìn)口化學(xué)品僅用于《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》中限定時(shí)間內(nèi)允許用途的證明材料;(2)出口國(guó)為《汞公約》非締約方的,應(yīng)提供該非締約方關(guān)于進(jìn)口汞來(lái)源的證書(shū);(3)符合《汞公約》規(guī)定的進(jìn)口用途數(shù)據(jù)信息。
?。ㄎ澹┻M(jìn)口名錄中《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鹿特丹公約》)及相關(guān)修正案管控化學(xué)品的,應(yīng)提交符合登記條件的證明材料。
?。┓鞘状芜M(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)提交之前每批次的進(jìn)口、流向和使用情況。
三、受理單位
受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請(qǐng)人可向生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料。對(duì)符合登記條件的,由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)進(jìn)口放行單。
四、有效期
進(jìn)口放行單有效期為6個(gè)月。
五、登記時(shí)限
自受理之日起20個(gè)工作日。
六、結(jié)果公開(kāi)
登記決定作出后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
七、后期監(jiān)管
進(jìn)口化學(xué)品單位應(yīng)建立臺(tái)賬(明細(xì)記錄),如實(shí)記錄進(jìn)口、流向和使用情況。生態(tài)環(huán)境部將組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供臺(tái)賬。
附件3
《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》
辦 理 說(shuō) 明
一、登記條件
?。ㄒ唬┏隹诿浿小端沟赂鐮柲s》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品
1.出口用途應(yīng)符合《關(guān)于<《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環(huán)十二烷修正案>生效的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2016年第84號(hào))、《關(guān)于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口林丹等持久性有機(jī)污染物的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第10號(hào))規(guī)定的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。如果進(jìn)口國(guó)屬于《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案締約方的,還應(yīng)符合進(jìn)口國(guó)的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。
2.進(jìn)口國(guó)屬于《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案非締約方的,應(yīng)提交年度證書(shū),以證明將采取必要措施減少或防止環(huán)境排放,遵守減少或消除源自庫(kù)存和廢物排放的規(guī)定,確保以環(huán)境無(wú)害化的方式對(duì)廢物進(jìn)行處置、收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。
3.進(jìn)口國(guó)為《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案締約方的,出口不屬于《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控化學(xué)品,進(jìn)口國(guó)(外方)應(yīng)確認(rèn)收到出口通知;出口屬于《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控化學(xué)品,應(yīng)同時(shí)按照“出口《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控化學(xué)品”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)出口名錄中《汞公約》管控的化學(xué)品
1.出口用途符合《<關(guān)于汞的水俁公約>生效公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第38號(hào))中限定時(shí)間內(nèi)的允許用途。如果進(jìn)口國(guó)屬于《汞公約》締約方的,還應(yīng)符合進(jìn)口國(guó)在《汞公約》下的允許用途。
2.進(jìn)口國(guó)屬于《汞公約》締約方的,應(yīng)出具書(shū)面同意書(shū),并提供書(shū)面證明材料,證明符合《汞公約》允許用途。
3.進(jìn)口國(guó)屬于《汞公約》非締約方的,應(yīng)出具書(shū)面同意書(shū),證明將僅用于《汞公約》允許締約方使用的用途,確保遵守《汞公約》環(huán)境無(wú)害化臨時(shí)儲(chǔ)存的規(guī)定,確?!犊刂莆kU(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》的規(guī)定及其制定的指導(dǎo)準(zhǔn)則得到遵守,并已采取了確保人體健康和環(huán)境得到保護(hù)的措施。
?。ㄈ┏隹诿浿小堵固氐すs》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品
進(jìn)口國(guó)為《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案締約方的,應(yīng)滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)就所出口化學(xué)品向公約秘書(shū)處所作出的回復(fù)中的相應(yīng)條件:
1.如果向公約秘書(shū)處所作出的進(jìn)口回復(fù)為不同意進(jìn)口,則不得出口;
2.如果向公約秘書(shū)處所作出的進(jìn)口回復(fù)為同意在特定條件下進(jìn)口,則應(yīng)符合其提出的特定條件;
3.如果進(jìn)口國(guó)尚未向秘書(shū)處提交回復(fù),應(yīng)確保:該化學(xué)品在進(jìn)口時(shí)已作為化學(xué)品在進(jìn)口締約方注冊(cè)登記;或有證據(jù)表明該化學(xué)品曾經(jīng)在進(jìn)口締約方境內(nèi)使用過(guò)或進(jìn)口過(guò)并且沒(méi)有采取過(guò)任何管控行動(dòng)予以禁止;或出口商曾通過(guò)締約方指定的國(guó)家主管部門(mén)要求給予明確同意、且已獲得了此種同意。
二、申請(qǐng)材料
(一)有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口放行單)申請(qǐng)表。
(二)關(guān)于所出口化學(xué)品符合《斯德哥爾摩公約》《汞公約》《鹿特丹公約》各項(xiàng)要求的聲明和證明。
三、受理單位
受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請(qǐng)人可向生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《鹿特丹公約》向進(jìn)口國(guó)發(fā)出口通知并收到回復(fù)。對(duì)符合登記條件的,由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)出口放行單。
四、有效期
出口放行單有效期為6個(gè)月。
五、登記時(shí)限
出口放行單的登記時(shí)限為自受理之日起20個(gè)工作日。履行事先知情同意程序的時(shí)間,不計(jì)算在內(nèi)。
六、結(jié)果公開(kāi)
登記決定作出后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
七、出口應(yīng)附資料
按照《鹿特丹公約》要求,出口單位在出口名錄中《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品時(shí),應(yīng)張貼標(biāo)簽并附上采用國(guó)際公認(rèn)格式、并列有最新資料的安全數(shù)據(jù)單,以確保充分提供有關(guān)對(duì)人類(lèi)健康或環(huán)境所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)和/或危害的資料。