你委轉(zhuǎn)來的十二屆全國人大五次會議第030、103號“關(guān)于制定環(huán)境教育法的議案”收悉。經(jīng)研究，根據(jù)我部職責(zé)，提出如下意見：

　　一、環(huán)境教育是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分

　　黨的十八大報告提出，“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！奔訌?qiáng)環(huán)境教育立法，促進(jìn)環(huán)境教育制度化和規(guī)范化，對引導(dǎo)公民有序參與環(huán)境保護(hù)、維護(hù)公眾環(huán)境健康權(quán)益、更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

　　立法部門制定、修訂環(huán)保法律時，十分重視環(huán)境宣傳教育，在多部環(huán)保法律中均對環(huán)境教育進(jìn)行了原則規(guī)定。2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第九條明確規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督?！?/p>

　　我部聯(lián)合有關(guān)部門通過加強(qiáng)指導(dǎo)性意見、規(guī)范性文件的制定，不斷強(qiáng)化環(huán)境教育工作。2016年，我部印發(fā)《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2016-2020年）》，提出“認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的部署要求，促進(jìn)環(huán)境宣傳教育工作上臺階上水平”。教育部一貫重視加強(qiáng)環(huán)境教育工作，先后頒布了中小學(xué)環(huán)境教育大綱和實施指南，制定了環(huán)境宣傳教育行動綱要，統(tǒng)籌安排環(huán)境教育內(nèi)容，指導(dǎo)全國中小學(xué)環(huán)境教育工作。2016年頒布實施的《青少年法治教育大綱》將環(huán)保法律的學(xué)習(xí)和教育作為中小學(xué)開展法治教育的重要內(nèi)容。

　　二、我國環(huán)境教育立法工作已在多地實施和論證調(diào)研

　　為推動國家和地方環(huán)境教育立法，我部先后開展了《環(huán)境教育法的國際比較及中國環(huán)境教育立法實踐》《環(huán)境教育立法調(diào)研論證》等研究課題，對國內(nèi)外環(huán)境教育立法情況、基本進(jìn)展及實施情況進(jìn)行深入調(diào)研和系統(tǒng)分析。我部還配合全國人大環(huán)資委開展環(huán)境教育立法專題調(diào)研，并組織專家圍繞環(huán)境教育立法進(jìn)行專題研討和論證完善。

　　國內(nèi)一些地區(qū)已經(jīng)開始環(huán)境教育立法實踐。寧夏回族自治區(qū)、天津市分別制定了《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境教育條例》《天津市環(huán)境教育條例》，河南省洛陽市制訂了《環(huán)境保護(hù)教育條例》，黑龍江省哈爾濱市發(fā)布了《環(huán)境教育辦法》。這些有益探索，對全國環(huán)境教育立法具有示范和引導(dǎo)作用。重慶、廈門正在積極推動地方性環(huán)境教育法規(guī)制定，湖北、福建等地正在開展環(huán)境教育立法調(diào)研論證工作。

　　下一步，我部將繼續(xù)支持各地立法實踐，總結(jié)經(jīng)驗，深化理論研究，并將適時向你委提出立法建議。

　　以上意見，供參考。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部宣教司    李家祎        

　　聯(lián)系電話:(010)66556895