對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第013、095、432號(hào)議案的答復(fù)意見(jiàn)
你委轉(zhuǎn)來(lái)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第013號(hào)、第095號(hào)“關(guān)于制定濕地保護(hù)法的議案”及第432號(hào)“關(guān)于制定濕地法的議案”收悉。經(jīng)研究,根據(jù)我部職責(zé),提出如下意見(jiàn):
國(guó)家高度重視濕地保護(hù)有關(guān)工作,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出保護(hù)和擴(kuò)大濕地等生態(tài)空間,確保我國(guó)濕地面積不低于8億畝,《生態(tài)文明體制改革總體方案》也提出建立濕地保護(hù)制度。
我國(guó)多部現(xiàn)行法律法規(guī)涉及濕地保護(hù)工作,如《環(huán)境保護(hù)法》《水法》《水污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《土地管理法》《森林法》《草原法》《漁業(yè)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《野生植物保護(hù)條例》等,這些法律法規(guī)從不同側(cè)面對(duì)濕地保護(hù)做出了規(guī)定。2013年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《濕地保護(hù)管理規(guī)定》,對(duì)加強(qiáng)濕地保護(hù)提出了要求。2016年11月,我部配合國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》,方案包括濕地分級(jí)管理、濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、濕地利用監(jiān)管、濕地生態(tài)修復(fù)和濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等,內(nèi)容全面,可操作性強(qiáng),對(duì)于凝聚各部門(mén)力量、加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)也具有重要意義。
制定濕地保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律,可以規(guī)范濕地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),明確部門(mén)職責(zé),提高管理效率,更好地保護(hù)生態(tài)健康,維護(hù)生態(tài)安全。我部贊成代表們提出的“制定濕地保護(hù)法”建議。建議在制定濕地保護(hù)相關(guān)法律時(shí),與已有的《環(huán)境保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》等相銜接。下一步,我部將積極配合有關(guān)部門(mén),開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)立法前期研究,并按職責(zé)分工,做好濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。
以上意見(jiàn),供參考。
聯(lián)系人:環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司 陳飛
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