你委轉(zhuǎn)來的十二屆全國人大五次會議第051號“關(guān)于制定京津冀區(qū)域規(guī)劃法的議案”收悉。經(jīng)研究，根據(jù)我部職責(zé)，提出如下意見：

　　我部贊同霍兵等代表將京津冀區(qū)域功能定位、空間布局等內(nèi)容法制化的建議。近年來，我部不斷加強生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善規(guī)劃實施情況年度調(diào)度和評估考核機制，切實發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。

　　就代表們提到的“明確京津冀區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市提高承載能力和服務(wù)能力”，我部已組織北京、天津和河北三省市開展京津冀區(qū)域環(huán)境承載力評價工作，完成了《京津冀區(qū)域環(huán)境承載力評價研究報告》和《京津冀區(qū)域環(huán)境承載力試點評價報告》，可為合理確定該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、工程建設(shè)和編制區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃等提供有力支撐。

　　在京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方面，我部對北京城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）提出多條建議，如：引入多樣、高效的生態(tài)環(huán)境治理和管理模式，在生產(chǎn)、生活空間中采用彈性、友好的分隔方式，從可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化布局和提高生活質(zhì)量的角度統(tǒng)籌考慮并逐步建立環(huán)境質(zhì)量改善與建設(shè)用地掛鉤制度等。

　　在生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制方面，我部組織制定《生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制辦法》，出臺《生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制技術(shù)指南》，逐步完善生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制規(guī)范體系。在實施方面，我部正在探索建立生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃和專項規(guī)劃相結(jié)合，中期評估和終期考核相銜接，部門、部內(nèi)和地方相聯(lián)動的調(diào)度、評估和考核體系。

　　我部還積極推動規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，指導(dǎo)和督促規(guī)劃編制機構(gòu)依法開展規(guī)劃環(huán)評，要求各級環(huán)保部門在項目環(huán)評審批中充分考慮建設(shè)項目與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的符合性，切實加強規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　下一步，我們將按照立法機關(guān)的統(tǒng)一部署，積極配合做好京津冀區(qū)域規(guī)劃立法工作。

　　以上意見，供參考。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部規(guī)財司 王昕　　　　

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