為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)要求，現(xiàn)就加快推動生活方式綠色化，提出以下實(shí)施意見。

　　一、加快推動生活方式綠色化的總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的部署要求，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，通過宣傳教育，弘揚(yáng)生態(tài)文明價值理念，傳播社會主義核心價值觀;完善政策，建立系統(tǒng)完整的制度體系;引導(dǎo)實(shí)踐，倡導(dǎo)綠色生活方式，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的社會、群眾基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　更新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)生態(tài)文明意識，廣泛開展綠色生活行動，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

　　節(jié)約優(yōu)先、綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗能服務(wù)業(yè)，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費(fèi)、不合理消費(fèi)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動、政策引導(dǎo)。強(qiáng)化相關(guān)政策機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，完善政策機(jī)制，促進(jìn)綠色消費(fèi)需求。不斷創(chuàng)新和豐富活動載體，積極打造推動生活方式綠色化的品牌活動和亮點(diǎn)工程。

　　典型示范、全民行動。廣泛宣傳典型經(jīng)驗、典型人物，提高公眾節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識，形成生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、生態(tài)文明規(guī)定人人遵守的新局面。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　到2020年，生態(tài)文明價值理念在全社會得到推行，全民生活方式綠色化的理念明顯加強(qiáng)，生活方式綠色化的政策法規(guī)體系初步建立，公眾踐行綠色生活的內(nèi)在動力不斷增強(qiáng)，社會綠色產(chǎn)品服務(wù)快捷便利，公眾綠色生活方式的習(xí)慣基本養(yǎng)成，最終全社會實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚。

　　二、推動生活方式綠色化的組織實(shí)施

　　（一）強(qiáng)化生活方式綠色化理念

　　1. 充分認(rèn)識生活方式綠色化的重要性

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源資源消費(fèi)增速下降，國家加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，公眾環(huán)境意識顯著提升。限制粗放、奢華式發(fā)展和不合理的需求，既為加快推動生活方式綠色化提供良好的外部條件和機(jī)遇，同時可極大促進(jìn)綠色化融入生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域，減少資源嚴(yán)重浪費(fèi)與過度消費(fèi)現(xiàn)象，遏制攀比性、炫耀性、浪費(fèi)性行為日益增長，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。

　　2. 準(zhǔn)確把握生活方式綠色化理念的實(shí)踐要求

　　個人自律是生活方式綠色化理念的主線。時刻秉持節(jié)約優(yōu)先，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，通過日常生活中的自律，從小事著手，逐步培育生活方式綠色化的習(xí)慣。

　　綠色消費(fèi)是生活方式綠色化理念的支撐。強(qiáng)化生活方式綠色化意識，在衣、食、住、行、游等各個領(lǐng)域，加快向綠色轉(zhuǎn)變，通過綠色消費(fèi)倒逼綠色生產(chǎn)，為全社會生產(chǎn)方式、生活方式綠色化貢獻(xiàn)力量。

　　激勵帶動是生活方式綠色化理念的助力。注重發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)身邊生活方式綠色化的良好實(shí)踐，并通過互相激勵帶動，擴(kuò)大生活方式綠色化理念對自身、家庭成員和其他人群的正面影響，為社會正能量的形成發(fā)揮積極作用。

　　3. 推動生活方式綠色化理念深入人心

　　強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署的宣傳教育。大力傳播人與自然和諧發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福”等價值理念，切實(shí)增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識，牢固樹立生態(tài)文明理念。

　　提高公眾生態(tài)文明社會責(zé)任意識。積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。引導(dǎo)公眾履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任和義務(wù)，使綠色生活、勤儉節(jié)約成為全社會的自覺習(xí)慣。

　　普及生態(tài)文明法律法規(guī)。深化新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》宣傳教育，大力宣傳新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”和“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)”的規(guī)定。曝光奢侈浪費(fèi)等反面事例，讓公眾認(rèn)識到綠色生活方式既是個人選擇，也是法律義務(wù)，使公眾嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，形成守法光榮、違法可恥、節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會氛圍。

　　（二）制定推動生活方式綠色化的政策措施

　　1. 促進(jìn)生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)綠色化

　　增強(qiáng)綠色供給。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的設(shè)計理念、使用環(huán)保原材料、提高清潔生產(chǎn)水平。進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，拓展納入認(rèn)證的產(chǎn)品范圍、提升認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)證體系，嚴(yán)厲打擊偽綠色、假認(rèn)證等行為。依法推動在燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，明確環(huán)境保護(hù)要求。依法推動燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，同步實(shí)施。依法推動發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，依法公布有毒有害大氣污染物名錄，推動對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

　　鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物（POPs）的環(huán)境監(jiān)管，向大氣排放POPs的有關(guān)企業(yè)和廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)采取有利于減少POPs排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。落實(shí)針對電池、涂料等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策，工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料。推動將其他大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。

　　推進(jìn)綠色包裝。加強(qiáng)對包裝印刷企業(yè)的環(huán)境整治力度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用環(huán)保材料，提升印刷過程VOCs防治水平，加強(qiáng)包裝印刷廢物妥善進(jìn)行無害化處理處置力度。推動包裝減量化、無害化，鼓勵采用可降解、無污染、可循環(huán)利用的包裝材料，推動綠色包裝材料的研發(fā)和生產(chǎn)，推動淘汰污染嚴(yán)重、健康風(fēng)險大的包裝材料。鼓勵網(wǎng)上購物綠色包裝，推動網(wǎng)絡(luò)銷售龍頭企業(yè)制定和實(shí)施綠色包裝指南，引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織電商企業(yè)開展網(wǎng)上購物綠色包裝自律行動。

　　促進(jìn)綠色采購。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色采購、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，加大對生命周期過程中環(huán)境影響較小、環(huán)境績效較優(yōu)企業(yè)所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的采購力度。引導(dǎo)企業(yè)和公眾減少對“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品的使用、更多使用“環(huán)保領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。推動完善政府綠色采購相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府綠色采購的帶動與示范作用。

　　開展綠色回收。鼓勵企業(yè)開展源頭減量、綜合利用、廢物分類回收處理。鼓勵小規(guī)模、散養(yǎng)畜禽建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，在養(yǎng)畜、糞污收集處理、有機(jī)肥料、種植業(yè)等多方面實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。推進(jìn)對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行處理處置。依法推動出臺財政補(bǔ)貼等措施，支持秸稈的收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用。加強(qiáng)廢舊資源回收利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，避免二次污染。落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收。依法推動建立并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)境保護(hù)召回制度，生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回。在用機(jī)動車經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。嚴(yán)格對報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對固廢的進(jìn)出口管理，杜絕進(jìn)口“洋垃圾”。

　　2. 推進(jìn)衣、食、住、行等領(lǐng)域綠色化

　　引導(dǎo)綠色飲食。鼓勵餐飲行業(yè)減少提供一次性餐具、更多提供可降解打包盒。鼓勵餐飲企業(yè)對餐廚垃圾實(shí)施分類回收與利用。繼續(xù)推動國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)對餐飲企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

　　推廣綠色服裝。遏制將珍稀野生動物毛皮作為服裝原料的行為。限制含有毒有害物質(zhì)的服裝材料、染料、助劑、洗滌劑及干洗劑的生產(chǎn)與使用。加強(qiáng)對干洗行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，從事服裝干洗的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。鼓勵研發(fā)和推廣環(huán)境友好型的服裝材料、染料、助劑、洗滌劑及干洗劑。

　　倡導(dǎo)綠色居住。引導(dǎo)家具等行業(yè)采用水性木器涂料、水性油墨、水性膠黏劑等環(huán)保型原材料，加強(qiáng)VOCs等污染控制、切實(shí)提升清潔生產(chǎn)水平。完善相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。推動完善節(jié)水器具、節(jié)電燈具、節(jié)能家電等產(chǎn)品的推廣機(jī)制，鼓勵公眾購買綠色家具和環(huán)保建材產(chǎn)品。

　　鼓勵綠色出行。倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，合理控制燃油機(jī)動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。推動采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車。加強(qiáng)機(jī)動車污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在重污染天氣等特殊情況下，推動公眾主動減少機(jī)動車使用。重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布后，依法推動通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾，指導(dǎo)公眾出行。

　?。ㄈ┮I(lǐng)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變

　　1.全面構(gòu)建推動生活方式綠色化全民行動體系

　　開展生活方式綠色化活動。開展綠色生活“十進(jìn)”活動（進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)交通、進(jìn)酒店、進(jìn)醫(yī)院）。創(chuàng)新宣教工作形式，增進(jìn)公眾環(huán)境守法意識，開展日常生活節(jié)約用電、生活垃圾污水不隨意排放、公共場所全面禁煙等公眾參與度高的綠色生活行動。

　　調(diào)動公眾積極主動參與。將生活方式綠色化全民行動納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容。建立推動生活方式綠色化的志愿者隊伍，充分發(fā)揮人民群眾和社會組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推廣環(huán)境友好使者、少開一天車、空調(diào)26度、光盤行動、地球站等品牌環(huán)保公益活動。推動綠色、文明出游，倡導(dǎo)維護(hù)景區(qū)廁所衛(wèi)生，倡導(dǎo)垃圾減量、垃圾自帶或放置于指定位置，保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境及人文景觀。

　　發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。樹立并表彰節(jié)約消費(fèi)榜樣，激發(fā)全社會踐行綠色生活的熱情。注重引導(dǎo)青壯年群體踐行綠色生活方式,發(fā)揮幼兒、中小學(xué)生、大學(xué)生在全社會的帶動輻射作用，鼓勵創(chuàng)建綠色幼兒園、綠色學(xué)校和綠色大學(xué)。

　　2．創(chuàng)新開展全民生態(tài)文明宣傳教育活動

　　開展各層次綠色生活宣傳。建立綠色生活宣傳和展示平臺，利用環(huán)境教育基地，開展以生活方式綠色化為主題的浸入式、互動式教育。將每年6月設(shè)為“全民生態(tài)文明月”,將2016年設(shè)為“生活方式綠色化推進(jìn)年”，同時利用世界環(huán)境日、世界地球日、森林日、水日、海洋日、生物多樣性日、濕地日等節(jié)日集中組織開展環(huán)保主題宣傳活動。

　　深化環(huán)境教育，培養(yǎng)綠色公民。將生態(tài)文明教育全面納入國民教育和干部教育培訓(xùn)體系，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)以及黨校、行政學(xué)院等各級各類教育機(jī)構(gòu)開展生態(tài)文明教育，普及生活方式綠色化的知識和方法，使之成為素質(zhì)教育、職業(yè)教育和終身教育的重要內(nèi)容。

　　發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，廣泛宣傳我國資源環(huán)境國情和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。督促政府有關(guān)部門和企業(yè)及時準(zhǔn)確披露各類環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染物信息，保障公眾知情權(quán)，為推進(jìn)生活方式綠色化營造良好輿論氛圍。

　　3. 積極搭建綠色生活方式的行動網(wǎng)絡(luò)和平臺

　　建立綠色生活服務(wù)和信息平臺。發(fā)布《生活方式綠色化指南》，幫助消費(fèi)者獲取新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品信息。發(fā)布《生活方式綠色化行為準(zhǔn)則》，引導(dǎo)公眾線上線下積極踐行綠色簡約生活和低碳休閑模式。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持公眾開展環(huán)?？萍?、環(huán)保服務(wù)、綠色產(chǎn)品等領(lǐng)域的綠色創(chuàng)業(yè)，為公眾綠色生活提供支撐。

　　培育生態(tài)環(huán)境文化。開展以綠色生活、綠色消費(fèi)為主題的環(huán)境文化活動。鼓勵將綠色生活方式植入各類文化產(chǎn)品，利用影視、戲曲、音樂及圖書漫畫等形式傳播綠色生活科學(xué)知識和實(shí)踐方法，以及傳統(tǒng)生態(tài)文化思想、資源和產(chǎn)品，提升公眾生態(tài)文明意識和道德素養(yǎng)。

　　三、加快推動生活方式綠色化的保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，制定推進(jìn)工作方案，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)社會力量積極參與，形成有序推進(jìn)生活方式綠色化的工作機(jī)制。

　?。ǘ┩晟婆涮渍?

　　各級環(huán)保部門將生活方式綠色化工作納入現(xiàn)有工作體系中，積極推動和配合有關(guān)部門完善配套措施，積極引導(dǎo)和激勵企業(yè)落實(shí)責(zé)任、公眾主動參與，有效推動生活方式綠色化工作的開展與落實(shí)。

　?。ㄈ┩茝V典型經(jīng)驗

　　及時總結(jié)實(shí)踐中好經(jīng)驗好做法，通過現(xiàn)場觀摩、交流研討等方式進(jìn)行推廣；尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，從政策層面鼓勵和支持綠色化創(chuàng)新。研究制定綠色、低碳產(chǎn)品評價機(jī)制和生產(chǎn)獎勵政策等。