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  • 名  稱

    關(guān)于妥善處置嘉陵江(廣元段)鉈污染事件情況的通報(bào)

  • 索 引 號(hào)000014672/2017-00762
    分  類環(huán)境污染事故與應(yīng)急管理
  • 發(fā)布機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部辦公廳
    生成日期2017-07-10
  • 文  號(hào)環(huán)辦應(yīng)急函〔2017〕1094號(hào)
    主 題 詞

關(guān)于妥善處置嘉陵江(廣元段)鉈污染事件情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:

  2017年5月,嘉陵江廣元段發(fā)生鉈污染事件,對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成影響。事件發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,我部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置。四川、陜西兩省緊密配合,科學(xué)有序開(kāi)展污染排查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、供水保障等應(yīng)急處置工作,迅速查明肇事企業(yè)并切斷污染源頭,事件得到妥善處置?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

  一、事件基本情況

  2017年5月5日18時(shí),四川省廣元市環(huán)境保護(hù)局例行預(yù)警監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)嘉陵江由陜?nèi)氪〝嗝嫠|(zhì)異常,西灣水廠飲用水水源地水質(zhì)鉈濃度超標(biāo)4.6倍(《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表3集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目),立即向四川省環(huán)境保護(hù)廳和廣元市人民政府報(bào)告。四川省環(huán)境保護(hù)廳立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。廣元市人民政府按照《廣元市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立應(yīng)急指揮部,部署開(kāi)展應(yīng)急供水、調(diào)蓄稀釋、水廠工藝改造等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

  同時(shí),廣元市立即將相關(guān)情況通報(bào)陜西省漢中市,兩地迅速聯(lián)合對(duì)嘉陵江沿線干流、支流河道開(kāi)展污染源頭排查,通過(guò)采樣監(jiān)測(cè)、科學(xué)分析等工作,鎖定陜西省漢中市寧強(qiáng)縣燕子砭鎮(zhèn)漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司為肇事企業(yè)。陜西省漢中市人民政府制定應(yīng)急整治方案,組織有關(guān)部門和企業(yè)采取有效措施切斷污染源。5月10日20時(shí)起,嘉陵江各監(jiān)測(cè)斷面全線達(dá)標(biāo);11日,廣元市人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。

  事件取得階段性進(jìn)展后,川陜兩省成立嘉陵江流域鉈超標(biāo)事件聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因及責(zé)任。將漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司經(jīng)理等9名涉嫌違法人員移交公安機(jī)關(guān),其中4人因涉嫌環(huán)境污染犯罪被正式批捕。目前,正在對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任開(kāi)展調(diào)查。

  二、事件應(yīng)對(duì)特點(diǎn)

  在本次事件處置過(guò)程中,川陜兩省協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)處置,1天內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性供水,3天內(nèi)排查鎖定污染源,7天解除應(yīng)急狀態(tài),突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置,保障了人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,避免了污染向下游擴(kuò)散。主要有以下幾方面特點(diǎn)。

  (一)強(qiáng)化預(yù)警,第一時(shí)間響應(yīng)。廣元市針對(duì)飲用水水源地建立了嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)預(yù)警站,并定期開(kāi)展109項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析,全面監(jiān)控飲用水水源地水質(zhì)狀況,努力實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間預(yù)警”的目標(biāo)。在此次開(kāi)展的例行監(jiān)測(cè)工作中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)出污染帶前鋒、峰值和尾部,為有效處置事件、查明污染源頭,爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。

 ?。ǘ﹨^(qū)域聯(lián)動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展工作。突發(fā)事件處置中,川陜兩省及時(shí)建立信息互通機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé)信息溝通,共享隱患排查、污染治理、案件偵辦等進(jìn)展情況信息,確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。為盡快鎖定污染源,川陜兩省公安、環(huán)保等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)上下游交叉執(zhí)法、多部門“拉網(wǎng)式”排查等方式查找污染源。兩省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,協(xié)作優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,在嘉陵江沿線共設(shè)置29個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)斷面,監(jiān)控水質(zhì)變化情況,同步監(jiān)測(cè)采樣分析,為事件處置提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

 ?。ㄈ┛茖W(xué)分析,快速有序處置。廣元市人民政府聘請(qǐng)供水、環(huán)保等方面專家成立專家組,充分依托專家力量,對(duì)每天監(jiān)測(cè)、排查信息進(jìn)行研判分析,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。事件處置過(guò)程中,專家組依靠氣象、水文等相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)指痕溯源、模型模擬等手段,及時(shí)、準(zhǔn)確核算出肇事企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息,還原污染物產(chǎn)生量和嘉陵江廣元段污染過(guò)程,為事件調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。

 ?。ㄋ模┘皶r(shí)公開(kāi)信息,回應(yīng)群眾關(guān)切。為消除群眾疑慮,廣元市人民政府第一時(shí)間發(fā)布官方信息《嘉陵江水質(zhì)污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)》等84期,及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展和監(jiān)測(cè)情況,全國(guó)70余家媒體平臺(tái)跟蹤轉(zhuǎn)載。同時(shí),持續(xù)開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè),針對(duì)媒體和公眾普遍關(guān)注問(wèn)題,主動(dòng)答疑釋惑,對(duì)穩(wěn)定社會(huì)情緒起到積極作用。

  川陜兩省人民政府高度重視此次嘉陵江廣元段鉈污染事件應(yīng)對(duì)處置工作,特別是四川省廣元市嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以保障民生為根本,積極應(yīng)對(duì),為妥善處理此次事件、有效減輕環(huán)境損害發(fā)揮重要作用。希望各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒此次事件處置經(jīng)驗(yàn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理,強(qiáng)化地方監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),推進(jìn)部門間、區(qū)域間環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng),提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急能力,確保國(guó)家環(huán)境安全。

  特此通報(bào)。

  環(huán)境保護(hù)部辦公廳

  2017年7月10日

  抄送:四川省人民政府辦公廳,陜西省人民政府辦公廳,廣元市人民政府辦公室,漢中市人民政府辦公室。

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