各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

　　2015年，各級環(huán)保部門積極貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》要求，以“12369”環(huán)保微信舉報和“12369”環(huán)保舉報熱線為重要抓手，著力解決了一大批關系公眾切身利益的環(huán)境問題。現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2015年，在各級環(huán)保部門的共同努力下，全國“12369”環(huán)保舉報工作平穩(wěn)推進，成效顯著。其中“12369”環(huán)保微信舉報于6月5日正式開通，已覆蓋除西藏外的所有省份和地市，以及40%以上區(qū)縣。各級“12369”環(huán)保舉報熱線認真做好電話和網(wǎng)絡舉報的受理和查處工作，有力維護了公眾環(huán)境權益。截至2015年底，“12369”環(huán)保微信舉報收到并辦理公眾舉報13719件，環(huán)境保護部“12369”環(huán)保舉報熱線受理群眾電話及網(wǎng)上舉報1145件。

　　從微信舉報辦理、熱線運行管理、熱線舉報辦理等方面的檢查情況來看，北京、重慶、浙江、福建、四川、寧夏等省（區(qū)、市）工作成績突出，特提出通報表揚。

　　二、存在問題

　　盡管“12369”環(huán)保舉報工作取得了較大進展，但與環(huán)境管理工作的實際需要和公眾日益增長的環(huán)境質量訴求相比，仍然存在不小差距，主要表現(xiàn)在：

　　（一）熱線網(wǎng)絡不暢通。全國仍有近半數(shù)省（區(qū)）未開通省級特服號碼。青海、新疆、西藏、云南、湖南、河南、山東、黑龍江、吉林、內蒙古個別地市在4次抽查中有3次以上未能接通（見附件1）。

　?。ǘ┡e報辦理不及時。全國共31件微信舉報未按期受理，其中新疆、黑龍江、江蘇、河北、海南各有4件以上；共126件微信舉報未按期辦結，其中江西、黑龍江、河南、上海、云南各有8件以上；廣東、吉林、內蒙古、青海、新疆生產(chǎn)建設兵團共7件電話舉報未按期辦結（見附件2、3）。

　?。ㄈ┎樘幝鋵嵅坏轿?。一些地方對公眾舉報環(huán)境問題解決不徹底，同一事項反復舉報的情況時有發(fā)生。我部受理超過3次的舉報共45件，其中河南、內蒙古和山東各有4件以上（見附件4）。

　?。ㄋ模┡e報反饋不規(guī)范。全國有18件電話舉報查處完畢后未向舉報人反饋辦理情況，其中湖北、廣東、安徽、黑龍江、吉林各有2件以上（見附件3）。微信舉報答復不規(guī)范問題較為普遍，一些地區(qū)反饋信息中多次出現(xiàn)要素不完整、用語不準確等問題，有的甚至出現(xiàn)明顯錯誤。

　　三、下一步工作要求

　　（一）認真受理環(huán)保舉報。各地環(huán)保部門要加強重點案件督辦，進一步明確回訪工作要求，加強對查處工作的檢查和監(jiān)督，從源頭上解決環(huán)境污染問題、化解矛盾糾紛。加大信息公開力度，積極公開舉報程序和辦事流程，及時公布公眾舉報件辦理情況，充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用。切實做到“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”。

　　（二）充分發(fā)揮環(huán)保微信舉報作用。省級環(huán)保部門要對市、縣級微信舉報工作情況進行督查督辦，確保每一件微信舉報得到及時處理和答復。加大宣傳力度，充分發(fā)揮公眾參與環(huán)保監(jiān)督作用，讓每一部手機都成為一個移動監(jiān)控點，每一名公眾都是一位環(huán)保監(jiān)督員。

　　（三）著力推進環(huán)保舉報數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。各地環(huán)保部門要積極推進數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，配合實現(xiàn)“部-省-市-縣”環(huán)保舉報信息全國聯(lián)網(wǎng)。加強大數(shù)據(jù)研究和應用，通過統(tǒng)計分析及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境熱點、焦點、難點問題，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)。

　　附件：1.2015年全國省、地市級“12369”環(huán)保舉報熱線運行情況

　　　　　2.2015年各地微信舉報受理辦結情況表

　　　　　3.2015年“010-12369”環(huán)保舉報熱線受理舉報件處理情況

　　　　　4.2015年重復舉報企業(yè)列表

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　2016年2月26日