各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，中國石油天然氣集團(tuán)公司，中國石油化工集團(tuán)公司，中國華能集團(tuán)公司，中國大唐集團(tuán)公司，中國華電集團(tuán)公司，中國國電集團(tuán)公司，中國電力投資集團(tuán)公司，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司：

　　為強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)支撐能力，根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作和環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的總體安排，環(huán)境保護(hù)部決定在前一階段部分省、市試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)（以下簡稱“國控源直報(bào)”）試運(yùn)行工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作內(nèi)容

　　（一）報(bào)送范圍

　　在國控源直報(bào)系統(tǒng)試運(yùn)行期間，報(bào)送對(duì)象主要包括列入環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的年度“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”中的廢水、廢氣國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和國家重點(diǎn)監(jiān)控污水處理廠。

　　除上述報(bào)送對(duì)象外，各地環(huán)保部門可根據(jù)環(huán)境管理需要，適當(dāng)擴(kuò)展報(bào)送對(duì)象和范圍。

　　（二）報(bào)送內(nèi)容

　　主要包括企業(yè)基本信息、污染物種類、數(shù)量、濃度以及污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等，其中，廢水方面主要包括廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮等；廢氣方面主要包括二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等；污水處理廠主要包括處理水量、化學(xué)需氧量、氨氮等。

　　二、工作安排

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2013年9月至10月）

　　1.核準(zhǔn)落實(shí)直報(bào)單位名單，完成上報(bào)系統(tǒng)的軟件維護(hù)和信息更新。

　　2.分級(jí)組織開展直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括對(duì)環(huán)保部門環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作人員和轄區(qū)內(nèi)直報(bào)企業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)為國控源直報(bào)工作要求和數(shù)據(jù)填報(bào)方法。

　　3.建立各級(jí)環(huán)保部門國控源直報(bào)工作聯(lián)絡(luò)人和轄區(qū)內(nèi)直報(bào)企業(yè)聯(lián)系人名錄。

　　4.做好技術(shù)支持服務(wù)，保障環(huán)保專網(wǎng)暢通運(yùn)行。

　?。ǘ┰囘\(yùn)行階段（2013年11月1日起）

　　1.數(shù)據(jù)填報(bào)：直報(bào)對(duì)象按季度在規(guī)定上報(bào)時(shí)限內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)登陸國控源直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)，并按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核意見及時(shí)核準(zhǔn)，11月5日前完成第三季度數(shù)據(jù)填報(bào)。

　　2.數(shù)據(jù)審核：國控源直報(bào)數(shù)據(jù)采用數(shù)據(jù)直報(bào)方式，各級(jí)環(huán)保部門同步進(jìn)行審核，并督促上報(bào)單位及時(shí)核準(zhǔn)。市級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在11月10日前完成數(shù)據(jù)審核并上報(bào)至省級(jí)環(huán)保部門；省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在 11月15日前完成數(shù)據(jù)審核并報(bào)送至環(huán)境保護(hù)部。

　　11月20日前，各省級(jí)環(huán)保部門要完成國控源直報(bào)工作總結(jié)報(bào)送工作。工作總結(jié)包括直報(bào)工作組織開展情況、分區(qū)域分行業(yè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果、相關(guān)問題和建議等。

　　3.2014年國控源直報(bào)：從2014年1月起，每季度第1個(gè)月的7日前，直報(bào)對(duì)象完成上季度數(shù)據(jù)填報(bào)；12日前市級(jí)環(huán)保部門完成本市直報(bào)數(shù)據(jù)審核和報(bào)送；17日前省級(jí)環(huán)保部門完成本省直報(bào)數(shù)據(jù)審核和工作總結(jié)報(bào)送。如遇國家法定節(jié)假日，上報(bào)、審核期限順延。

　　為保持工作連續(xù)性，每年1月，各地仍按上一年“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”報(bào)送上一年第四季度數(shù)據(jù)；從每年4月起，各地按照當(dāng)年“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”報(bào)送當(dāng)年第一季度數(shù)據(jù)。

　　三 、工作要求

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C(jī)制，確保人員經(jīng)費(fèi)

　　各級(jí)環(huán)保部門要按照2013年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作部署和國控源直報(bào)工作的整體要求，及時(shí)布置開展國控源直報(bào)工作。要制定工作方案，落實(shí)專門人員和經(jīng)費(fèi)，明確相關(guān)部門（單位）的職責(zé)分工；要建立總量部門牽頭組織，污防、監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評(píng)、信息等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合共同實(shí)施的工作機(jī)制。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　各省級(jí)環(huán)保部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國控源直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，督促指導(dǎo)所轄地市直報(bào)工作開展，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)直報(bào)單位數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場抽查核查，每年現(xiàn)場抽查率不得低于10％；市級(jí)環(huán)保部門要做好數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量把關(guān)和數(shù)據(jù)審核等工作，指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)填報(bào)工作，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場抽查核查，每年現(xiàn)場抽查率不得低于30％；區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門要協(xié)助市級(jí)環(huán)保部門落實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)刂眻?bào)單位數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)工作；直報(bào)企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)并建立工作臺(tái)賬，如實(shí)按時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)；各督查中心要結(jié)合日常督查工作加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國控源直報(bào)工作的抽查核查力度；中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、中電投、神華集團(tuán)公司要督促所屬國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及時(shí)做好數(shù)據(jù)報(bào)送等工作，直報(bào)對(duì)象報(bào)送環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)應(yīng)與提供給集團(tuán)公司的相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致。

　　（三）做好技術(shù)保障，確保按時(shí)上報(bào)

　　各級(jí)環(huán)保部門要建立直報(bào)工作技術(shù)保障體系，確定直報(bào)工作的技術(shù)支持部門（單位），安排專人值守，及時(shí)響應(yīng)解決直報(bào)工作中存在的具體問題，加強(qiáng)對(duì)直報(bào)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，確保國控源直報(bào)工作順利開展。省級(jí)環(huán)保部門于2013年10月31日前將本級(jí)及轄區(qū)內(nèi)地（市）級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)直報(bào)工作人員聯(lián)絡(luò)表（見附件）以電子郵件形式發(fā)送至hjtj@mee.gov.cn。

　　環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對(duì)各地國控源直報(bào)工作的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，及時(shí)為各地國控源直報(bào)工作答疑解惑，定期對(duì)各地工作情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)各地直報(bào)工作加強(qiáng)督查巡查，并對(duì)國控源直報(bào)工作以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況予以通報(bào)。中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)直報(bào)數(shù)據(jù)匯總審核、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等工作；環(huán)境保護(hù)部信息中心負(fù)責(zé)環(huán)保專網(wǎng)運(yùn)行保障和安全認(rèn)證等工作。國控源直報(bào)報(bào)表制度以及技術(shù)規(guī)定可從中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)頁上下載。

　　四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　環(huán)境保護(hù)部污染物排放總量控制司

　　聯(lián)系人： 范志國 謝光軒

　　電話：（010）66556870；（010）66556878

　　中國環(huán)境監(jiān)測總站

　　聯(lián)系人： 王鑫

　　聯(lián)系電話：（010）84943162

　　電子郵箱：cnemcln@vip.163.com

　　附件：直報(bào)工作聯(lián)絡(luò)表

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2013年9月22日

　　抄送：機(jī)關(guān)各有關(guān)部門，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心，中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、信息中心，解放軍環(huán)境保護(hù)局，國家統(tǒng)計(jì)局。